机关事业单位工勤岗位的技能等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五类，是工人享受工资待遇的最重要的影响因素。由于受名额限制，一般来讲，初级工、中级工基本上没有什么问题，干个十来年，晋升中级工并享受相应的工资待遇，属于正常发展。但中级工工资在体制内正式职工中，算是比较低的水平线了。想晋升高级工，一般的机关事业单位基本上就需要论资排辈等空缺出来的名额了，大多数工人终其一生，也很难享受到高级工以上的待遇，技师、高级技师就更难了。
技能等级实行评聘分开，即使好不容易通过了高级工、技师的考虑，如果没有空缺岗位聘用，也是一纸废纸，起不了什么作用。尤其是一些二三十人的小单位，为了一个高级工的名额，都争得是锱铢必较、鸡飞狗跳，许多人争到最后，都几乎绝望。能在退休之前享受高级工名额的，非常少。以前管理不严的时候，中级工高级工在退休的时候，会有机会直接晋升技师，按技师等级退休，享受高一级退休工资，这种便利只会在退休时享受得到，也只有在部分地区才会有，虽然也会通过考试，但考试只是走个过场，聘用更不用发愁。只不过随着近几年人事管理越来严格，尤其是工资管理制度实名制系统的规范运行，这种情况几乎已经没有了。
工勤人员即使是在在职时，不能晋升高级工、技师等高级待遇，如果在退休前能竞争到这种名额，对退休后养老金的数额影响极大。有的单位也会有意识将高级工、技师，或者专业技术人员的高级职称名额，优先给年龄较大、临近退休的人员，有的地方在评聘过程中，年龄因素占了极大的比分，就是为了将高级技能等级或者高级职称名额起到最大的效用。临退休人员晋升后，在一两年内退休，既享受了较高的退休养老金，又可以在最短的时间内将名额空缺出来，供后来者使用。
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