四川新闻网德阳7月8日讯（黄之涛 刘阳）广汉市卫健局坚持以党建为引领做好卫生健康工作，依托党建载体，突出强基固本、改革创新、示范引领三大要素，以高质量党建带动卫生健康事业高质量发展，开创工作新局面。
突出强基固本，夯实组织筑牢网底，强化监管保障安全
广汉市卫健局党委始终把夯实党建基础作为重中之重，积极履职，坚持以建好建强卫健系统基层党组织为抓手，筑牢医疗网底服务公共卫生，强化监管确保医疗安全，切实守住医疗民生的底线。
一是全面加强基层党建，建好建强战斗堡垒。全面加强卫健系统基层党组织建设，夯实基层组织基础。全市卫健系统近两年发展预备党员21名，成立“两新”组织党组织2个，开展党员志愿活动128次。成功举办“践行十九大精神 争当健康卫士先锋”诗歌朗诵暨演讲比赛、“健康的名义”首届医师节颁奖典礼、“天使之声”护士节朗读会、“奋进新时代、永远跟党走”党建秀活动，营造了良好的干事创业氛围。近年来先后有12名党员被表彰为广汉市优秀共产党员，3人被表彰为广汉市优秀党务工作者，15个基层党支部被表彰为广汉市先进党组织，工作成效受到省委组织部调研组肯定，相关工作信息被中组部、省委组织部等刊登采用。
二是夯实基层医疗网底，保障公共卫生服务。结合基层党建工作，整合相关资源，不断加强村级卫生室和乡村医生队伍建设。结合村级党组织活动阵地改造，已完成22个村卫生站的任务；依托基层党建“转转会”，先后召开乡镇卫生院规范化管理和村卫生站标准化建设现场会，统一编发了乡镇卫生院医政、公卫等管理制度和标准化村卫生站制度。积极推进“村医乡聘”工作，全市村医共460名，“村医乡聘”359名，“村医乡聘”率达78.04%。投资60万元新建社区卫生服务中心第二预防接种门诊已正常运行。代表德阳接受省级基本公共卫生服务绩效评价，全省排位第8名。通过慢性病综合防控示范区复评审，全国健康促进县创建通过省级评估，彰显了夯实网底服务公共卫生的实效。
三是强化监管严格执法，守住医疗安全“红线”。依托支部、党员，健全工作责任体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，结合党风廉政建设，做好医疗监管和卫生执法。一方面，开展卫生执法监管过程中，充分发挥党员先锋作用，党员佩戴党徽亮明身份执法，主动接受各界监督，取得良好效果，查处卫生计生违法行为92起，取缔游医摊点5个，处理违法生育7例，相关工作成效受国家卫健委肯定。另一方面，上半年新增设口腔、肾脏内科等15类质控分中心达31个，制订《医疗质量控制分中心考核办法》，开展医疗质量管理“三年行动计划”和“优质服务基层行”活动，切实把控医疗质量。
突出改革创新，探索“党建+”模式，全面提升医疗水平
市卫健局党委牵头统筹，以党建为抓手做好医联体、专科联盟和医共体建设，实现纵向引入上级优质医疗资源，横向推动全市医院“百花齐放”，不断提升医疗水平，切实服务广汉群众。
一是“党建+医联体”推动“红专并进”。以省医院托管市人民医院为契机，探索“党建+医联体”模式。搭建与省医院合作平台，推动上下两级医院对应科室支部签署协议结对共建，通过联合开展主题党日活动等方式，组织省医院党员专家到广汉开展义诊、学术讲座、疑难疾病会诊等工作，进行党建与业务“双指导”。工作启动至今，省医院各党支部先后组织120位党员专家到广汉开展党建与业务双重指导12次。市人民医院党建与业务水平提升显著，党建工作成效受到省委组织部、省卫健委有关领导肯定，3个党支部被表彰为广汉市先进党组织。业务方面，SCI英文论文和国家发明专利实现零的突破。开展人工肝血液净化术等35项新技术，同比增长483%，其中多项技术填补广汉空白并处于德阳领先地位。
二是“党建+专科联盟”引入优质资源。市卫健局党委牵线搭桥，推动广汉各市级医院以党建为纽带与各地三甲医院建立联系，加入专业学科联盟，利用党组织活动为桥梁引入优质医疗资源，切实服务广汉群众。市人民医院加入华西医院、重庆医科大学附属儿童医院等牵头的多个学科联盟，打造5个重点科室；市中医院与加入华西附二院等学科联盟后，邀请多名上级专家常驻广汉指导工作，成功开展广汉首例腹腔镜直肠癌根治术。市妇幼保健院与省妇幼保健院建立乳腺甲状腺、宫颈专病联盟。上半年，引入上级资源提升医疗质量成效明显，市级医疗机构门诊人次增长10.94%，住院增长7.95 %，新技术、新项目开展25项，实现县域内就诊率90.12%。
三是“党建+医共体”实现“百花齐放”。以市人民医院、市二医院为牵头单位，以党组织结对共建为纽带串联基层医疗机构，建立2个县域内医共体，推动医疗资源下沉，提升基层技术水平，切实服务基层群众。主体单位党组织与成员单位党组织签订结对协议，因院施策制定指导计划。通过党组织联合开展活动这一载体，下派技术骨干，开展技术指导，协助抓好管理，切实推动成员单位抱团式发展。全年，两大牵头单位下派中级及以上职称骨干119人次，协助修改完善制度428个，举办讲座38次，教学查房182次，技术指导79次，免费接收进修40人，帮助基层开展新技术33项，有效提升了基层医疗服务能力。10家医共体基层卫生机构门急诊人次、住院人次、业务收入分别同比增长22%、13%、16%。
突出引领带动，建好队伍抓实项目，高质量打造服务体系
坚持以党建为引领，选好育好人才队伍，切实推动项目落地，打造高质量的卫生健康服务体系。
一是多举措做好人才引育。市卫健局党委将卫健系统人才引育作为重要抓手，积极争取市委市府在政策方面予以倾斜，多次带领卫健系统相关单位负责人到重点医学院校开展政策宣讲，现场招揽人才，引进卫生专业技术人才144名，其中研究生11名。市卫健局党委专门制定卫健系统学科带头人制度，印发卫生事业单位领导人员、后备干部、编外聘用人员管理办法，探索人事薪酬制度改革措施。评选出学科带头人4人、后备学科带头人3名，32人享受市人才奖励政策，14名后备干部走上新的领导岗位，规范聘用编外人员45名；选派32人次的业务骨干到凉山州金阳县开展医疗帮扶，既推动彝区脱贫攻坚工作，又为业务骨干提供成长锻炼的空间。
二是党建助力项目推进。坚持“项目推进到哪里，党旗就插在哪里”的原则，推动人民医院新院区施工方建好临时党支部，并组织市人民医院门诊党支部与航天建筑广汉市人民医院项目片区联合党支部开展结对共建，利用联合组织生活为施工方开展义诊、急救培训等，保障项目顺利推进。截至目前，人民医院项目已完成地下土方开挖工程，正在进行门诊和住院楼地下室的施工，完成投资3.7亿元；精神病医院项目方案设计已通过审查，现已完成初勘，正在进行初步设计，其他前期工作已基本完成，完成投资2000余万元；连山镇中心卫生院项目已完成地勘及环评等前期工作，施工图纸已完成待审查，施工单位将于7月底进场施工。
三是凝聚共识完善体系。在“大学习、大讨论、大调研”活动中凝聚共识、形成合力，将卫生健康事业发展基层党建、乡村振兴等紧密结合，立足广汉实际试点医养结合，发展中医药事业，完善卫生健康服务体系。目前，已启动向阳镇医养结合试点改造项目、安宁疗护试点项目并有序推进，市精神病医院三星联合病区医养结合项目投入使用并在上半年收治失能失智人员50人次。制定中医药大健康产业“十三五”发展规划和中医药发展战略规划纲要（—2030年）实施方案，开展第四次全国中药资源普查，开展国家级基层中医药工作先进县创建。正在实施中医师承计划，成立中医工作室，加强中医药人才培养，提升基层中医药服务能力。
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