党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视构建良好政治生态、严肃党内政治生活问题。习近平总书记多次就这些问题作出重要指示、发表重大论述、提出明确要求。严肃的党内政治生活、良好的政治生态是我们党先进性、纯洁性的基本表征，是推动中国特色社会主义伟大事业健康发展的组织保障，因此是抓好党的建设新的伟大工程的基础性要求。省委书记骆惠宁紧紧围绕全面从严治党的要求，以习近平总书记重要讲话精神为指引，从山西面临的形势和任务出发，对我省全面构建良好政治生态作出系统的部署和安排，把严肃党内政治生活作为构建良好政治生态的重点任务之一提了出来，明确要求要“严肃党内政治生活，夯实良好政治生态的基础”。
一、 构建良好政治生态必须从严肃党内政治生活抓起
马克思主义政党作为最无私、最先进的政治组织，构建良好的政治生态、建设政治文明是完成自身使命的题中之义。构建良好政治生态需要从多方面着手，但严肃的党内政治生活无疑是良好政治生态的基础，构建良好政治生态必须从严肃党内政治生活抓起。
（一）加强党的建设必须注重构建良好政治生态。党的建设的状况关系中国特色社会主义事业的全局，始终与时俱进地抓好党的建设是我们党顺利推进革命、建设和改革事业的组织保障。习近平总书记指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”政党是一个有诸多要素通过一定的方式组合起来的系统。政治生态就是指某个政治系统内的各组成要素之间相互作用的状态。政治系统内的各组成要素能够从组织的要求出发同频共振、相互补益，组织优势得以充分发挥，其政治生态就好；政治系统内的各组成要素之间互不协同、彼此损耗，影响甚至破坏了组织优势，其政治生态就差。政治生态的好坏对政治组织的存废有着极为直接的影响。我们党作为马克思主义执政党，政治生态的状况不仅对党员干部的精气神、党组织的战斗力有着直接的影响，也对中华民族伟大复兴的事业有直接的影响。事实证明，政治生态好，党员干部干事创业的热情就高，各项工作推进就快，人民群众的满意度就高；政治生态差，党员干部干事创业的热情就低，各项工作推进就慢，人民群众的满意度就低。所以，从一定程度上说，加强党的建设的目的就是要通过一定的途径和方式使政党组织的各种构成要素能够按照政党组织的特性良性互动、运转协调，从而使组织不是“简单名数”的相加，真正使“组织起来”之后实现“1+1＞2”的目的。
（二）严肃的党内政治生活是党内政治生态的净化器。构建良好政治生态要从严肃党内政治生活抓起。政治生活是政治生态形成的基础，政治生态是政治生活的集中反映，一定的党内政治生活必然塑造一定的政治生态。党内政治生活严肃，全体党员和党的各级组织都遵规守矩，政治生态必然良好，党内政治生活庸俗，党员和党的组织都自行其是，政治生态必然恶劣。一段时期内党内政治生态之所以出现林林总总的问题，党内政治生活不严肃是一个重要根源。习近平总书记强调指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”正是由于过去一段时间内党内政治生活出现了政治性削弱、原则性降低、战斗力降低、庸俗化抬头等问题，才导致一些党员干部党性锻炼不够，模糊了是非、颠倒了对错，才导致一些党内的不正常现象得不到及时遏制和纠正，错误倾向的长期累积最终导致个别地区、一些部门政治生态逐步恶化。
（三）山西严肃党内政治生活、构建良好政治生态的任务依然艰巨繁重。习近平总书记指出：“解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。”在党的十八大之后，特别是党中央对山西省委班子进行改组式的重大调整之后，山西省各级党组织以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，全面落实“三个责任”，严格贯彻中央“八项规定”精神，认真推进“党的群众路线”“三严三实”和“两学一做”等教育活动，大力整治“四风”问题，坚决查处各类违纪违法问题，旗帜鲜明反对腐败，广大党员干部的政治意识、规矩意识、身份意识明显增强，全省政治生态显著好转。但是我们也必须清醒看到政治生态建设的长期性、艰巨性，当前“四风”问题禁而未绝，变异“四风”有所抬头，干部不担当、不作为问题较为严重，滋生腐败的土壤依然存在，政治生活中仍然存有诸多有违原则、有悖宗旨的现象。 所以，对于山西而言，全面从严治党、构建良好政治生态必须坚持“一个指引、两手硬”的工作要求，以严的作风、实的态度、干的担当、持之以恒的精神着力解决党内政治生活中存在的短板和问题，推动山西政治生态实现全面根本好转。
二、要坚持问题导向、形成系统举措切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
“严肃党内政治生活是一篇大文章”，必须坚持正确的政治立场、强烈的问题导向、形成系统有效的举措。我们要结合正在进行的“两学一做”学习教育，从领导机关、领导干部做起，以上率下，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党的这一传统优势回归它的本源，在新形势下更好发挥作用。
（一）要坚决贯彻“四个服从”基本原则。“四个服从”是维护党内政治生活秩序、规范全党行为最基础、最核心、最根本的原则。当前政治生活中的一个突出问题就是部分党员干部、个别党组织在一定程度上有忽视、忘记甚至违反“四个服从”的倾向。严肃党内政治生活必须严格执行“四个服从”。一是党员个人必须服从党的组织。中国共产党不是你来我往的大车店、不是自由出入的俱乐部，而是一个有着严格组织纪律性的、要求在思想和行动上保持高度一致的马克思主义政党。中国共产党党员是一个组织赋予的称号，必须要有组织意识，做到忠诚组织、服从组织。严肃党内政治生活必须与各种目无组织、自行其是的现象作坚决的斗争，特别是要坚决反对与组织要求讨价还价、对组织决议说三道四、对组织决定阳奉阴违、在组织面前两面三刀、在组织之内拉帮结派的各种错误倾向。二是少数必须服从多数。“少数服从多数”是各级党组织议事决策的基本规则。任何一级党组织的议事决策都必须坚持遵循党委（党组）的工作程序和方法，坚持集体领导与分工负责相结合，坚持少数服从多数与尊重少数意见相结合，既不能搞家长制、一言堂，也不能走向极端民主化、自由化。在讨论环节要发展民主，鼓励发表各种意见和建议，在决策环节要按照少数服从多数的原则形成决定，在执行环节要坚持正确必要的集中。三是党的下级组织要服从上级组织。党组织的上下级之间是领导与被领导关系。下级组织必须无条件执行上级组织的决定、指示，如果有不同意见可以保留或向上反映，但坚决不能拒不执行或擅自改变上级组织决定。当前全省各级党组织都必须全面贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚决落实在经济社会发展和党的建设方面的各项工作部署。四是党的各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和中央委员会是全党的最高领导机关和决策机关。全党都要增强核心意识，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，自觉贯彻中央大政方针。全党要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践，要坚决贯彻落实党中央的“四个全面”战略布局，不折不扣落实中央改革发展的重大战略部署。
（二）要全面落实党的各项组织生活制度。党的各项组织生活制度不是可有可无的点缀和装饰。“三会一课”、党日活动、民主评议党员、组织生活会等都是我们党在历史发展过程中被证明了的对党员进行教育、管理、监督的基本途径和有效方式，是党内政治生活的重要内容。严肃党内政治生活必须全面落实党的各项组织生活制度，切实使党的各项组织生活制度严格起来、落到实处、发挥作用。一是要杜绝随意化，增强规范性。党内的组织生活是严肃的，必须严格按照党内相关制度规定按时按点、保质保量开展好各项组织生活，不能想搞就搞、不想搞就不搞，不能想今天开展就今天开展、想明天开展就明天开展，更不能浮皮潦草、虚以应付。二是要杜绝娱乐化，增强严肃性。部分党组织把各种组织生活形式改头换面，党日活动游山玩水，党课教育看报聊天，批评与自我批评彻底变味，彻底与开展组织生活的原意相背离。严肃党内政治生活必须坚决杜绝戏谑对待组织生活变相娱乐的错误做法，切实在党的组织生活中体现党的本质和要求。三是要杜绝空泛化，增强实质性。党的各项组织生活都有明确的指向，其目的在于通过一定的活动达到对广大党员的教育、管理和监督。但如果组织生活内容空泛就难以起到组织预期的效果。当前一些基层党组织在开展组织活动时找不到主题、找不准内容、找不见载体，导致一些组织活动内容空泛、虚有其表。要充实党的组织生活内容，必须把本级组织内所有党员的所思所想与中央、上级党组织的要求结合起来，从而使各项组织活动主题鲜明、内容丰满、形式科学、有血有肉。当前重点是要扎实开展好“两学一做”教育活动，特别是基层党组织要紧紧围绕“两学一做”开展各项组织活动，使“两学一做”常态化。
（三）要运用好批评与自我批评这个武器。批评与自我批评作为党的三大优良作风之一，是我们党区别于其他政党的鲜明标志，是清除党内政治灰尘、保持肌体健康的重要途径。通过批评与自我批评，既可以检查一个党组织的整体工作，也可以发现党员个人存在的不足与问题。习近平总书记指出：“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。……党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”实事求是地说，当前党内批评与自我批评开展的很不好，一些党组织把严肃的批评与自我批评演变为严格按照剧本、自编自导自演的肥皂剧，甚至在部分基层党组织内几乎连形式上的批评与自我批评都不曾开展；一些党员干部听不得任何批评的声音和不同意见，部分党员干部明哲保身始终与上级领导保持着所谓的“高度一致”。怎么样才能运用好批评与自我批评这一武器呢？一是必须把保障党员民主权利作为前提，形成自我批评的倒逼机制。要严格落实党章赋予党员的各项民主权利，支持、鼓励党员在党内政治生活中讲真话、提意见，切实保护按照组织程序和组织原则提出不同意见的党员干部，严厉查处各种侵犯党员民主权利、打击报复党员的违纪行为。二是要把提高思想认识作为关键，使开展积极的批评与自我批评成为党员干部的自觉追求。无论是批评还是自我批评其思想基础都是基于对党和党的事业的忠诚。如果没有这种忠诚的情感基础，即便有批评与自我批评也是基于狭隘的个人利益而进行的，根本不会形成有正确的政治原则和良好的动机的批评与自我批评。三是要把外在的监督作为手段，要加强对各级党组织内开展批评与自我批评状况的监督检查，将其作为考核党组织及其负责人的重要指标。上级党组织一定要按规定派专人参加下级党组织的民主生活会，并对民主生活会上批评与自我批评的开展情况做出准确评价，被评价为不合格的要重新召开民主生活会并进行整改，经整改依然达不到要求的要进行问责。
（四）要紧紧抓住领导干部发挥好以上率下作用。习近平总书记指出：严肃党内政治生活“要坚持从领导机关、领导干部做起，形成以上率下的浓厚氛围”。领导干部是党内政治生活的风向标，这一群体对党内政治生活的态度、在党内政治生活中的表现直接影响着他所在的和下级党组织的政治生活状况。严肃党内政治生活必须从领导干部开始抓起。一是领导干部要自觉遵守党内规矩特别是遵守政治纪律和政治规矩，严格按照民主集中制原则办事，自觉践行“四个服从”，自觉增强“四个意识”，在维护中央权威、组织权威、党内法规权威上做表率。二是领导干部要自觉带头开展批评与自我批评，既要有“一日三省”、省察克制的修养，也要有海纳百川、博采众议的雅量，还要有直面矛盾、弹射利病的担当。三是领导干部要自觉担负起严肃党内政治生活的责任。领导就是责任，干部就要担当。各级领导干部都要树立角色意识、责任意识、担当意识，切实履行起管党治党职责，依规依纪与不遵守党内政治生活规范、破坏党内政治生活秩序的人和事作坚决斗争。
三、严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节
严肃党内政治生活既不可能一蹴而就亦不可能一劳永逸。要使“党内政治生活这个‘熔炉’真正热起来”，无论是组织还是个人都要有政治意识、组织意识、身份意识，都要在经常上下工夫，在认真上做文章、在细节上见成效。
（一）党组织的着力点是抓字当头，要经常抓、认真抓、抓细节。要把严肃党内政治生活的责任落实在各级党组织头上，各级党组织一定要自觉担负起这一责任。一是要经常抓。各级党组织要把抓党内政治生活作为日常性工作内容，时刻关注党内政治生活状况，抓好党员干部的经常性教育、日常性管理和严格化监督，随时纠正出现的带有错误倾向的苗头性问题，及时惩处违反党内政治生活原则的党员干部，决不能自由放任。二是要认真抓。认真就是一丝不苟、不遗余力。要“实抓”不能“虚抓”，要“真抓”不要“假抓”，必须牢牢抓住党内政治生活的各项要素、各个环节不折不扣落实党内政治生活各项要求，认真分析新时期党员的心理行为特点，认真研究探索新的时代条件下党内政治生活的内涵特点、形式载体，扎扎实实开展党的组织生活。三是要抓细节。严肃党内政治生活既要保证宏观的方向、立场、原则的正确、严肃，也要使正确的方向、立场、原则体现在所有党员的一言一行上，体现在各级党组织的一举一动上。要时刻关注细节、盯紧细节，在纠正细节、完善细节的过程中提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）党员个人的着力点是党性修养第一，要经常坚持、认真修养、突出细节。党员在党内政治生活中的表现是党员个体党性修养、理论修养的直接反映。任何党员，无论职务高低、年龄大小、党龄长短，修养都是伴随终身的任务。党龄长不一定党性强，年龄大不一定觉悟高，职级高不一定修养好，学历高不一定理论精。客观世界是发展变化的，党员只有持续不断地加强党性修养才能始终适应时代的要求、始终跟上组织的要求。每一位党员干部都必须把党性修养作为贯穿终身的必修课，不断提升理论修养，积极进行党性锻炼，在不断修养中逐渐深化对我们党的本质特征、政治生活原则要求的认识。党性修养是自我挑战、自我超越、自我完善，必须有老老实实的态度、认认真真的精神。提高党性修养要从小处着眼、细节开始，要抓住自己在党内政治生活中的所有表现，时刻追问作为一个共产党员这样做、这样想是否符合党的先进性、纯洁性要求，否符合党章党规和国家法律的规定，是否有利于增进党和人民的利益。无论错误大小，都要有“闻过则喜、知过不讳、改过不惮”的精神，要有绳愆纠缪的勇气和行不贰过的决绝，认真对待自身的每一个缺点，下大力气纠正所有的不足，努力做到言不越规、行不逾矩。
（作者为中共山西省委党校党史党建教研部主任、副教授）
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