（二）从供给侧看，农业生产稳定运行，工业生产平稳发展，服务业引领经济增长。
农业生产稳定运行。，全市农林牧渔业总产值103.80亿元，同比增长5.4%。其中，农业产值64.75亿元，增长7.6 %；牧业产值9.62亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值4.96亿元，增长13.8%；林业产值2.82亿元，下降3.6%；渔业产值21.66亿元，下降1.6%。主要农产品有升有降。热作水果33.84万吨，增长8.0%，是支撑农业经济增长的主要亮点；蔬菜43.69万吨，增长1.3%；肉类总产量2.86万吨，增长2.0%；粮食4.49万吨，下降4.1%；受近海3海里内禁止捕捞，三亚湾、崖州湾列入生态红线范围，国家农业部政策调控并于今年延长南海伏季休渔时间1个月等多因素影响，使得渔业规模持续缩紧，水产品7.55万吨，下降18.4%。农产品品牌竞争力提升。 “三亚芒果”获农业部地理标志证明和工商总局地理标志证明商标，“三亚莲雾”获农业部地理标志证明。积极创建现代农业产业园。三力源基地、兰花基地、玫瑰谷三家获得省级现代农业产业园的称号。
工业生产平稳发展。，全市规模以上工业总产值84.24亿元，同比增长8.0%。从各行业看，非金属矿物制品业产值29.01亿元，增长33.1%；电力、热力生产和供应业产值24.09亿元，增长0.3%；燃气生产供应业产值2.30亿元，增长6.2%。
服务业引领经济增长。全市实现服务业增加值356.40亿元，同比增长8.8%，高于GDP增速1.2个百分点。旅游业发展向好。全市接待过夜游客1830.97万人次，增长10.9%。其中，国内游客1761.69万人次，增长9.7%；入境游客69.28万人次，增长54.4%。旅游总收入406.17亿元，增长26.0%。与旅游业相关的批发零售业、住宿餐饮业和交通运输业增加值分别增长7.3%、3.0%、12.4%。金融业较快增长。海南银行三亚分行、浦发银行三亚分行顺利开业，华安财险设立中心支公司，国泰君安证券设立三亚营业部，亚太金融（基金）小镇启动运营。截至年底，全市金融机构本外币存贷款余额分别为1676.66亿元、1271.17亿元，分别比年初增长12.2%、17.8%。金融业增加值63.73亿元，同比增长10.5%。商品房销售面积213.79万平方米，增长41.1%。房地产业增加值99.94亿元，增长14.6%。
（三）从需求看，固定资产投资稳定增长，消费市场持续旺盛。
固定资产投资稳定增长。我市将稳投资作为经济工作的重中之重，开展项目投资百日会战，加快项目开工建设，扩大投资规模，增强投资后劲，营造促进我市项目投资健康发展的良好环境。，全市固定资产投资868.09亿元，同比增长10.9%。其中，房地产开发投资549.77亿元，同比增长34.1%；其他投资318.32亿元，同比下降14.7%。从构成看，建安工程完成投资592.27亿元，增长19.0%。基础设施、重点产业、民生保障等领域的重大项目取得明显进展。三环路凤凰机场段、荔枝沟高速公路出口路等道路实现通车；亚龙湾第二通道、南山“四个一”交通配套工程等项目加快推进；三亚大桥启动重建。凤凰机场三期、凤凰岛国际邮轮港二期等工程稳步实施；有轨电车示范线即将启动联调联试。三亚恒大妇产医院、国寿海棠湾健康公园、海棠国际养生社区等项目启动建设。
消费市场持续旺盛。，全市社会消费品零售总额223.77亿元，同比增长13.0%。从各行业来看，批发零售业商品销售额366.35亿元，增长14.9%。其中，批发业销售额150.40亿元，增长12.2%；零售业销售额215.95亿元，同比增长16.8%。从商品类别看，离岛免税带动服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类销售额分别增长16.3%、50.2%、29.2%；航空煤油价格上涨带动石油及制品类带动销售额增长22.7%。住宿餐饮业营业额143.84亿元，同比增长10.9%。其中，餐饮业营业额33.03亿元，增长11.9%；住宿业营业额110.81亿元，增长10.6%。住宿业中，五星级酒店营业额44.63亿元，增长4.3%；四星级酒店营业额6.54亿元，增长18.0%；三星级酒店营业额0.73亿元，下降7.3%；以高标准建设为主的其他酒店营业额28.46亿元，增长23.5%。
外贸进出口较快增长。全年外贸进出口总值73982万美元，同比增长31.5%。其中，进口67007万美元，增长28.6%；出口6975万美元，增长66.9%。
（四）从市场价格看，居民消费价格、房价总体稳定。
居民消费价格温和上涨。，全市居民消费价格指数累计同比上涨2.9%。其中，居住类和教育文化娱乐类均涨幅达5.2%，居各类之首；医疗保健类上涨4.9%；交通和通信类上涨2.1%；生活用品及服务业上涨1.5%；其他用品和服务类下降0.9%；衣着类下降2.8%。食品烟酒类中，水产品类和粮食分别上涨7.8%和4.8%。
房地产销售价格趋稳。全市新建商品住宅销售价格指数同比涨幅1-3月逐月提升，3月份达到最高值10.3%。4月后，宏观调控政策效应逐步显现，同比涨幅回落，12月当月同比上涨4.9%。
二、经济运行的亮点
（一）坚持稳中求进总基调，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险成效显著。
从稳增长看，GDP、投资、消费、财政收入、旅游接待人数、旅游总收入等主要指标增速均高于年初目标，投资、消费、财政收入和旅游接待人数、旅游总收入均达到两位数增长。
从调结构看，产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重同比提高1.3个百分点。财政收入结构向好，税收收入占一般公共预算收入比重同比提高7.8个百分点。部分行业投资结构有所改善，信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业投资分别增长1.4倍、1.0倍。消费结构升级，汽车类消费增长21.8%。
从促改革看，深化行政审批制度改革，建成“多规合一”联审申报系统，试行“五个一”审批模式，探索推行“极简审批”。整合优质国有资产，积极推动大小洞天、天涯海角等本土企业上市，大力推进三亚港务局改制重组。
从惠民生看，制定幸福民生行动计划，打造社会保障、教育、医疗卫生等十大民生工程。教育、医疗财政支出力度继续加大，分别同比增长0.7%和21.8%。继续推进人大附中三亚学校建设，西南大学全面托管市第六中学，引进海南中学全面托管三亚市实验中学；积极洽谈上海外国语大学、北京大学附属中学等合作办学项目。鸿森医院已建成并投入试运营；北大口腔医院三亚分院、广安门医院三亚分院等著名医疗机构正在规划报建。妇幼保健院整体搬迁建设项目主体结构封顶，与上海儿童医学中心正式签约托管市妇儿医院。
从防风险看，全市银行业金融机构不良贷款同比下降6.0%，不良贷款率下降0.9个百分点。
（二）全力推进供给侧结构性改革，创新、协调、绿色、开放、共享取得新成果。
去库存、降成本、补短板。去库存方面，全市商品房销售面积213.79万平方米，增长41.1%。截至12月底，我市商品房库存196.65万平方米，去库存面积140.93万平方米，商品住房去化周期约7个月。降成本方面，规模以上服务业企业百元营业收入成本下降2.66元，营业利润率同比提高1.0个百分点。全力补齐新兴科技产业发展短板。出台《三亚市促进互联网产业发展实施意见》，加快高新技术产业园发展。以三大平台建设为着力点，培育发展互联网产业。搭建大数据平台，为互联网信息产业提供基础支撑；搭建创业孵化平台，启迪之星、中国加速、南海网、酷秀等一批互联网孵化器及企业入驻互联网双创中心；加快建设产业承接平台。加快招商引资力度，一批从事互联网娱乐、跨境电商、互联网旅游和电子政务的中小企业准备入园。加快推进遥感信息产业园建设和招商，已有近40家已经入驻或意向入驻企业，其中近20家已经完成工商注册手续。
创新发展。市场主体大幅增长。创新审批方式，推广并联审批、网上审批；抓好项目审批服务，开通“绿色审批通道”。大力实施“五证合一，一照一码”登记制度改革。全市新增市场主体24484户，增长86.7%。旅游产品日趋丰富，全域旅游成效初显。亚特兰蒂斯旅游综合体项目即将营业；引入Hello Kitty主题公园进驻三亚。全力推进“大三亚旅游经济圈”。中廖村、青塘村、后靠村吖啦咪苗寨、海棠水稻公园已向游人开放；三亚—南山北绿皮小火车正式开通，海上巴士投入运营。“南海之梦”号邮轮已推出西沙旅行路线及行程，“三亚—菲律宾”邮轮母港航线成功开通。产业园区加快发展。现代服务业产业园区全年完成投资222.86亿元，招商签约Hello Kitty主题乐园及度假村、三亚国际基金小镇、三亚海棠湾铁炉港国际游艇港、德源生物中亚生命科学研发中心、三亚海棠湾绿色智慧小镇、海棠湾林旺北互联网+健康产业园和三亚市海棠湾龙江手工创艺小镇等项目，意向投资总额约290亿元。创意产业园全年完成投资19.3亿元，与中船工业、中船工业系统研究院正式签订了投资协议书，旗下的电子科技公司和黄埔文冲船艇公司在三亚注册成立分公司。中兴通讯和新道科技两家企业全年共实现营业收入6.43亿元。
协调发展。加快推进亚龙湾玫瑰风情小镇等10个特色产业小镇规划和建设，目前各小镇均有民企开发商或运营商进驻。加快美丽乡村建设，重点打造海棠区后海村、吉阳区博后村，崖州区南山村，天涯区西岛社区等15个景区式美丽乡村和美丽渔村示范性项目。五网基础设施建设稳步推进，生产生活环境不断改善。三环路凤凰机场段、三环路凤凰机场段至海榆西线连接线项目实现功能性通车；旅游交通干线道路项目、亚龙湾第二通道（一期）工程项目、南山“四个一”交通配套工程等重点路网项目顺利推进。92个行政村已全部覆盖光纤宽带网络；实现2G、3G、4G信号覆盖全市。
绿色发展。生态环境保持优良。全年空气质量达标率98.6%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度15微克每立方米。地表水达标率91.7%，与上年持平。森林覆盖率69%，同比提高1.0个百分点。三亚河国家湿地公园（试点）已揭牌，建成红树林生态公园、金鸡岭桥头公园，建成区人均公共绿地面积15.41平方米，同比增长18.4%。
开放发展。成功举办第67届世界小姐总决赛、第47届世界青年帆船锦标赛、第12届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会、世界瑜伽交流大会等赛事活动，国际影响力进一步提升。新开通三亚至印度德里等多条航线，加密至克拉斯诺等国际航班，接待国际过夜游客人数同比增长54.4%。
共享发展。加大住房保障力度。全年完成保障性住房投资（含棚户区改造，下同）158.20亿元，增长27.5%。开工保障性住房8650套，增长8.0倍；竣工套数9846套，增长1.1倍；入驻分配面积4.5万平方米，增长57.3%。
（三）经济运行效益向好，提质增效明显。
财政收入较快增长。，全市地方一般公共财政预算收入92.96亿元，同比增长10.1%。其中，税收收入70.03亿元，增长26.4%，主要是房地产销售大幅增长的带动。其中，增值税增长34.4%；企业所得税增长34.8%。
企业效益稳步提升。全年规模以上工业企业营业收入增长25.1%；利润总额增长14.9%。纳入统计监测的规模以上服务业营业收入增长13.4%；营业利润增长18.3%。其中，旅游业带动的水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业营业利润分别增长39.5%、23.6%；
城乡居民收入稳步增长。全年全市居民人均可支配收入28014元，同比增长8.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入33638元，同比增长8.2%；得益于冬季瓜菜等特色产业的发展和槟榔、橡胶、水产品等主要农产品价格的回升，农村常住居民人均可支配收入14570元，同比增长9.1%。
三、存在的问题
（一）投资结构单一的问题比较突出。
投资结构单一，投资结构不合理的问题比较突出。一方面，房地产开发投资占比大。省委、省政府持续对房地产业进行宏观调控，以逐步改变全省对房地产业依赖性较强的现状。但我市在新兴科技产业发展不具规模的情况下，房地产业仍是稳增长的重要产业，房地产开发投资的占比不降反升。全年房地产开发投资同比增长34.1%，占固定资产投资的比重达63.3%，高于上年同期10.9个百分点。另一方面，实体经济投资项目少。全年以基建、实体经济投资建设为主的其他投资同比下降14.7%。其中，随着海棠湾大批高端酒店陆续竣工，住宿餐饮业投资下降38.6%；批发和零售业下降15.3%；交通运输、仓储和邮政业下降23.6%；教育业下降21.3%；科学研究和技术服务业下降12.0%；文化、体育和娱乐业下降35.2%；卫生和社会工作下降69.4%。
（二）稳增长的产业基础仍不牢固。
首先，全市经济增长对房地产业有较大依赖性。房地产业对全市经济增长影响明显。房地产业增长14.6%，对经济增长的贡献达33.0%，占GDP的比重同比提高1.7个百分点。其次，我市得天独厚的热带农业发展优势还远远没有充分发挥，农业产业化、专业化、规模化经营程度不高。服务业发展水平还比较低，仍以传统服务业为主，缺乏知识、技术、信息、人才、资本等创新发展的要素支撑，劳动密集型的传统服务业占主导地位。批发零售、住宿餐饮、交通等传统服务业占比大，而金融业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业以及科学研究和技术服务四个生产性服务行业仅占服务业的22.2%。
四、面临的经济形势
，我市经济发展机遇和挑战并存，既有积极的因素，又面临较大的压力。
积极的因素。第一，产业结构调整取得一定成效。旅游业转型升级效益显现，亚特兰蒂斯综合旅游综合体项目将开业，邮轮、游艇、婚庆、医疗健康等新兴旅游业态不断涌现并发展壮大，旅游业将保持稳定增长。新兴科技产业经过近两年的重点培育，已经初具雏形。高新技术产业园、遥感产业园招商引资成效显著，知名互联网和遥感产业企业入驻，经济效益将逐步显现，为经济发展注入新的活力。第二，消费市场将继续保持较快增长。旅游业的发展和亚龙湾奥特莱斯、海棠湾红树林费尔蒙酒店等新增企业将有利支撑消费增长；离岛免税、航空煤油、烟草销售等重点企业、行业仍将保持稳定增长态势。
面临的压力。从行业发展看。首先，近几年一批金融机构进驻三亚，金融业保持高速增长态势，是带动全市经济增长的重要引擎。但金融业高速增长的态势难以为继，预计金融业对经济的带动作用将减弱。其次，房地产稳增长的压力很大，主要是受几个方面因素制约：一是房地产业宏观调控政策偏紧，房地产开发投资新增项目入库等方面会有更加严格的限制；二是我市房地产业增速明显加快，对比基数继续提升；三是新增房地产投资项目将明显减少。目前纳入统计的房地产投资项目中，大部分商品房已纳入销售统计。从投资看。投资稳增长的动力不足。主要体现在几个方面：固定资产投资基数增高；缺乏大项目带动，棚户区改造项目受到客观因素的影响推动缓慢；受宏观调控政策影响，房地产投资增速将放缓；土地购置费投资支撑减弱；投资项目建设用地供应不足等。
五、政策建议
（一）践行发展新理念，全力推进十大产业发展。继续推进旅游服务业全面升级。加快全域旅游发展，着力打造精品景区，引进世界级主题公园，积极推动邮轮、游艇、婚庆、亲子、文化等业态发展加快，提升三亚旅游的品质和吸引力。高标准推动会展业发展。加强三亚国际会展中心、三亚国际文化会展中心等场馆建设，加快推动会展业与其他产业融合发展。培育“海天盛筵”、婚庆节等具有三亚特色的自主会展品牌。引进培育专业会展企业，提升大型会展专业水平。培育壮大医疗健康产业。积极推进三亚恒大妇产医院、国寿海棠湾健康公园、海棠国际养生社区等项目建设。加快文化产业与旅游业融合发展，打造文化旅游高地。加快发展新兴科技产业。以高新技术产业园、现代服务业产业和遥感产业园为平台，大力发展互联网产业。建成市高新技术产业园互联网信息产业基地及启迪之星、中国加速等创业孵化器，加快互联网信息“双创”产业园、海棠湾IT产业园建设，推动清华启迪南方产业基地、京东智谷等项目尽快落地。深化与中电集团的合作，确保海南信息安全基地如期建成运营。加快建设遥感产业园，实施海南卫星星座项目，搭建高分遥感大数据云服务平台。推动热带高效农业提质增效。按照产业化、规模化、标准化的要求，加快热带高效农业发展。培育热带高效农业龙头企业。依托南繁优势，着力打造南繁种业“硅谷”，加快种业产业链构建。
（二）加快产业平台建设，夯实产业发展基础。一是扎实推进6个省级重点产业园和7个市级产业组团建设，完善市高新技术产业园、创意产业园、遥感产业园等园区“五网”基础设施以及教育等配套设施建设，加快产业基地孵化楼项目建设。推动市高新技术产业园与华夏幸福战略合作，加快荔枝沟教育产业园、综合物流园的征地补偿等前期工作，其余园区、组团加紧规划建设或开展招商。产业园区和产业组团的规划和招商要按照产业集聚、人才集聚、土地集约、效益明显的原则，实行高标准建设和精准招商，切实提高产业平台亩产效益。二是完善产业平台配套设施，提升生产生活配套功能。加大产业园区技术创新、信息服务、中介服务、培训教育、融资担保、现代物流、企业家交流等生产配套服务平台设施。对新设立的园区及周边生活服务设施给予一定的政府补贴。新建园区要预留一定比例的土地用于生活、居住等公共配套。三是切实加强产业平台人才引进和培育。按照《三亚市引进人才管理办法（试行）》和《海南省引进人才落户实施办法》等人才引进的政策，加大新兴科技、邮轮等产业发展急需的各类专业人才。引进产业带头人、专家，建立产业发展智囊团，为政府、企业提供决策咨询。引导企业人才队伍建设。鼓励企业员工通过知识、技术和才能等生产要素参与收益分配，稳定和集聚人才。加快推进公租房建设，加大企业员工住房保障力度，对重点企业中高端人才可适当给予住房补贴。
（三）全力做好投资服务，增强经济发展后劲。一是做好项目要素保障。强化属地管理责任，加快项目前期准备、征地拆迁、协调问题解决等全过程。全力做好审批许可保障服务，落实绿色通道审批制度，提升项目审批效率。加强与省有关部门沟通，积极争取上级部门支持，按照“多规合一”解决好涉林、涉海、用地等问题，做好项目环评工作。落实产业发展各项政策，确保优惠政策落到实处、企业受惠。二是坚持问题导向，集中力量解决困难问题。核实征地拆迁、用地、用林、规划、施工许可等多方面问题，按照领导-各责任单位-项目业主三级管理模式，及时解决苦难诉求，加快推进项目进程。三是更加注重招商引资成效，紧盯签约项目，着力提升签约项目落地率、项目开工率，确保项目尽快投产并产生实效。
（四）落实“十大工程”，持续提升社会民生福祉。按照幸福民生行动计划，着重围绕全市居民关注住房、医疗、教育、养老等领域，加大政府投入力度，创新社会参与方式，科学合理高效的提升社会保障水平。大力推进精准扶贫，持续创新产业扶贫、技术扶贫的方式方法，确保新一轮脱贫任务顺利完成。
三亚市主要经济指标(一)
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