中国江苏网5月22日连云港讯 自4月上旬起，灌云县人大常委会环资委组成调研组，对全县秸秆离田工作进行了专题调研，力求做到“对症下药”：调研组走访全县多个镇，现场查看秸秆离田工作现况；组织代表赴外地学习先进的秸秆离田工作经验；多次召开座谈会听取县农业农村局关于全县秸秆离田综合利用试点工作落实情况的汇报以及农民代表的建议意见。
近年来，灌云县人大常委会紧盯民生实事，切实做到听民声、察民情、集民智、解民忧、暖民心，达到“精准问政”民生实事的工作目标。针对人民群众反应强烈的秸秆离田问题，灌云县人大常委会高度重视，通过视察调研、听取报告、跟踪督办等方式，“对症下药”全县秸秆离田工作。
调研组认为，灌云县秸秆离田工作已初见成效，领导高度重视，组织推动有力；夯实工作基础，扶持力度加大；提高秸秆利用，增收渠道拓宽。但也存在一些不足和短板，突出的是秸秆离田利用积极性有待增强、秸秆离田利用市场有待拓展、秸秆离田利用量有待提高、秸秆离田利用导向性有待明确等问题。
结合灌云县实际，就如何进一步推动秸秆离田工作，调研组开出三剂“药方”：
一是加大奖补力度，进一步强化扶持政策。一方面利用省级秸秆还田补助资金，转化为秸秆离田农户奖补资金，另一方面政府安排一部分资金对秸秆收储企业给予一定奖补，形成政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，调动秸秆离田积极性。
二是加强合作对接，进一步开拓外地市场。县政府要牵头与本地秸秆利用企业做好对接，扩大秸秆利用总量，并积极寻找外地市场；同时要抓好秸秆肥料化、饲料化、基料化等领域的示范推广，推动秸秆利用向多元循环的方向发展。
三是加快市场运作，进一步健全长效机制。要明确机械化作业标准，引导现有的秸秆收储企业不断壮大，打造典型示范，不断提升秸秆离田利用水平；要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制，构建良好的市场生态。（武运军）
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