齐鲁网9月28日讯近日，山东社会科学院和社科文献出版社共同发布了《山东蓝皮书：山东经济形势分析与预测（）》。
报告对山东省经济发展态势及经济运行中存在的问题进行了深入分析，并结合国内外经济形势对山东省经济走势进行了预测，提出了对策建议。同时，对山东省工业、服务业、农业、海洋经济、民营经济等领域进行了专题分析，对山东省城镇化发展、农业转移人口市民化、绿色发展、加工贸易、服务业利用外资等问题进行了深入研究，对烟台、青岛、菏泽、东营等典型地市的产业发展、利用外资、金融发展、新旧动能转换等问题进行了分析探讨。
蓝皮书指出，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是山东启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年。面对新形势、新机遇、新任务，山东应深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施新旧动能转换重大工程，强化改革开放创新三大动力，加快建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，创新完善宏观调控，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，保持经济运行在合理区间，实现新旧动能转换、经济转型升级新突破，促进山东经济创新发展、持续发展、领先发展。
蓝皮书指出——
山东投资、消费、出口三大需求或将延续的差异化表现。
固定资产投资增速可能进一步放缓。，山东固定资产投资增速进一步降至7.3%，且民间投资依然乏力，增速只有2.1%。山东基础设施投资近年来保持较高增长速度，虽然地方政府财政收入放缓等因素对基础设施投资造成一定不利影响，但预计基础设施投资仍将是山东投资增长的重要支撑。综合判断，山东投资增速可能略低于。
消费增速将与上年持平或略有下降。，山东居民人均可支配收入实际增长7.5%（扣除价格因素），跑赢GDP增速。从年度比较来看，山东居民人均可支配收入增速比提高1个百分点。因此，山东城乡居民就业、收入比较稳定是消费增长的有利因素。另一方面，山东消费增长也面临不利因素，化解过剩产能将带来部分人员隐性失业显性化问题、汽车等热点消费已明显减速，此外经济增速放缓预期也将在一定程度上影响居民消费信心。因此，山东消费增长大幅提升的可能性较小，预计消费增速将与持平或略有提升。
外贸出口有望保持中速增长。山东外贸发展面临的形势依然复杂严峻，产业转移对出口冲击加大，受汇率变动等因素影响，出口订单将主要以短单为主。世界经济整体显著复苏，山东主要贸易伙伴美国、欧洲、日本、东盟等的经济增长预期均较为乐观，有望使山东外贸发展的外部环境有所好转。但是，低成本竞争优势弱化、技术和品牌优势缺乏、国际贸易保护主义抬头导致贸易摩擦增多、WTO保护期到期全面放开关税等仍是制约山东外贸增长的重要因素，部分外贸订单向中西部省份和东南亚国家转移的态势明显。预计山东外贸进出口有望继续保持稳定增长态势，但在相对较高的基数水平上增速可能有所下降。
蓝皮书指出——
新兴产业加速发展，产业结构调整优势明显
据山东省统计局1月发布的统计信息显示，我省工业技改投资16728.6亿元，增长14.1%，增速比上年提高6.0个百分点；占工业投资的比重为64.3%，比上年提高6.6个百分点。在高新技术产业、高耗能行业、装备制造业、产能过剩行业中，技改投资分别增长17.3%、17.2%、10.8%和7.8%，依次比上年提高14.9、3.6、7.1和10.7个百分点。在新型产业发展方面，高新技术企业数量突破6000家，高技术产业增加值增长10.9%，增速高于规模以上工业4.0个百分点，比上年加快3.1个百分点。全省规模以上装备制造业增加值增长11.0%，高于规模以上工业增速4.1个百分点，贡献率达到45.0%，取代资源、能源类行业，成为全省工业增长的主引擎。规模以上高技术行业增加值增长10.9%，高于规模以上工业增速4.0个百分点，占比提升，成为引领工业动能转换的优势产业，成为工业增长的主引擎。济青烟国家科技成果转移转化示范区获批，新增国家企业技术中心14家，总数达179家，稳居全国第一。其中青岛市全年高技术产业投资505.3亿元，增长15.5%；战略性新兴产业投资2104.3亿元，增长5%，新增国家级孵化器、众创空间33家，高新技术企业达到2039家，增长51%。传统行业高端化加快推进，新产业新技术快速发展。
蓝皮书指出——
全力推进新旧动能转换综合试验区建设
国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区，地域范围包括济南、青岛、烟台3市全域和其他14市的国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域，面积近4万平方公里。应突出抓好核心区域引领、重大项目带动、重大政策落实，全力推进新旧动能转换综合试验区建设。一是强化“三核引领”。着力推动济南、青岛、烟台三市在新旧动能转换方面率先突破，成为引领带动全省新旧动能转换的主引擎。发挥济南省会城市综合优势，高水平规划建设新旧动能转换先行区，打造全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心；发挥青岛海洋经济和沿海重要中心城市优势，打造我国东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区；发挥烟台环渤海地区重要港口城市、国家创新型试点城市优势，打造面向东北亚开放合作的新高地。二是突出重大项目带动。推进新旧动能转换，产业是核心，重大项目是抓手。应聚焦“十强”产业，抓好重大项目库建设，加快研究出台重大项目扶持政策和管理办法。以全省国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域为载体，推进入库项目尽快落地，促进资源向重点项目集中、项目向重点区域集聚，发挥重大项目对山东新旧动能转换的带动作用。三是抓好重大政策落实。国家赋予山东新旧动能转换综合试验区一系列含金量高、可操作性强的政策，涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等领域，共112项重大事项，其中重点政策42项、试点示范29项、重大项目29项。对于国家已经明确支持的政策事项，应加快制定推进政策落实的路线图和时间表，抓紧落实；对于政策取向明确但表述比较原则的政策，应积极制定实施细则或配套政策，报国家批复同意后尽快实施。
（山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员，《山东蓝皮书：山东经济形势分析与预测》主编 李广杰）
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