来源：国际金融报
原标题：黄奇帆：真正能促进经济发展的是供给侧结构性改革
国际金融报 余继超
经济下行、贸易摩擦的背景下，中国经济如何实现“稳增长”？
12月11日，在上海发展研究基金会主办、钜派投资集团协办的中国经济论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆给出了他的答案。
黄奇帆认为，真正能促进经济发展的应该是供给侧的结构性改革。当下要推动中国经济进一步发展，除了一般的宏观调控、需求侧的一些调控以外，很重要的是要在供给侧上下工夫。
“供给侧的改革是结构性的改革，是长周期经济发展的动力。供给侧结构性改革一定是基础性制度的改革，一定是体制性机制性的改革，它会产生生产力发展的红利。”黄奇帆判断，中国经济增速能够实现6%以上的预期目标，估计在6%左右。
黄奇帆表示，“我国从上世纪80年代到90年代、40年改革开放，主线条一直是供给侧结构性改革。”比如，上世纪80年代在农村实施承包制释放了亿万农民的劳动积极性，这是一个劳动力企业社会组织方面的供给侧改革。同时，把个体户、私人企业释放出来，以至于非公经济贡献了50%的税收、60%的GDP，这也是供给侧改革。
黄奇帆指出，“我们在金融领域的供给侧基础性制度开放度不够，制度安排还不到位”，尽管全国各地都可以吸引外资开展银行、保险、证券等金融业务，但是在准入门槛、股权比例及经营范围上还存在诸多约束，使得外资金融机构在中国的发展规模并不大。
对此，中央也高度重视，十八大以后，中央多次强调要全方位、宽领域、多渠道拓开金融企业外资开放的步伐。黄奇帆表示，从4月到现在，国务院金融稳定委员会、中国人民银行、银保监会及证监会四部委相继出台了64条具体的开放性规则。
“这64条分三类，一类是市场准入的，有24条；一类是股权比的，有11条；一类是经营范围的，有29条。” 黄奇帆表示，准入类的开发规则强调在准入前给予外资“同等国民待遇”，股权方面可能会逐步让外资控股甚至独资设立境内金融机构，营业范围方面“各种各样业务许可、具体条款、具体的品种都放开”。
黄奇帆认为，这64条到位的话，今后几年有一波非常热闹的外资金融机构入中国的潮流，未来有可能带进来上万亿美元的资金，推动国民经济发展。国家一个制度安排就产生一年几百亿美元、几年几千亿美元、甚至十年上万亿美元规模，这个就是具有重大红利的供给侧改革。
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