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8月26日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍当前粮食市场运行和生产有关情况，并回答记者提问。
针对粮食市场运行和生产有关情况
据介绍，今年我国的夏粮已经获得丰收，其中小麦的产量是2634亿斤，增长0.6%。新麦上市之后，湖北、安徽、江苏、河南这四个省已经先后启动了小麦最低收购价执行预案，市场价格稳中走强。
7月底，主产区小麦收购均价普遍上涨至每斤1.12-1.22元，比开秤初期高了大约2到6分钱。比去年同期高了3到8分钱，其中山东小麦收购价每斤1.17元之上，比去年同期高了8分钱左右。
今年的小麦丰产了，价格还有所上涨，于是就有舆论担心我国小麦的供给是否紧张，一些地方还出现了部分贸易商和种植户囤粮惜售的现象，农业农村部对此进行了持续跟踪调度，从当前我国小麦市场供需的总体形势看，完全没有必要担心小麦供给问题，小麦价格也不会持续上涨。
一是我国小麦连续多年丰产。以来产量稳定在1.3亿吨以上，可以满足当年的消费量，产需呈基本平衡、丰年有余的格局。
二是小麦库存充足。前面已经提到了，目前的库存量大体相当于一年的消费量，特别是政策性粮食库存水平高，储备调节能力强。
三是小麦价格变化具有阶段性特征，主要是近期玉米价格上涨明显，部分地区玉米价格高于小麦，一些饲料企业增加小麦的采购，替代玉米作为饲料，市场看涨的预期就增强了，部分农户和贸易商惜售的心理又进一步推高了价格。后期，随着玉米价格企稳，小麦价格继续上涨的可能性不大。
实际上，8月份以来，山东等地的小麦价格已经止涨趋稳。
从小麦市场购销进度看，据国家粮食和物资储备局监测，截至8月10日，主产区累计收购小麦881亿斤，比去年同期减少212亿斤。
据调度分析，目前小麦的收购量虽然比去年同期有所减少，但与近三年平均水平也是大体相当的，并且今年主要是政策性收购减少，市场化收购进度还是基本正常的，这表明，目前市场上的粮源是较为充裕的，市场机制的作用也得到了更好的发挥。特别是近年来优质专用小麦不断发展，用于酿酒、制作糕点的订单收购比例明显提升，优质优价特征日益明显，市场化收购活跃，占比不断提高，越来越成为小麦收购的主渠道，与国家政策性收购形成了替代关系。
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针对粮食缺口问题
日前，中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社联合发布的《中国农村发展报告》（以下简称报告）提出，到“十四五”期末，我国大概会出现1.3亿吨左右的粮食缺口，其中谷物占到了2500万吨。这一说法也引起社会的广泛关注。有人担心，这是不是意味着未来国家粮食安全会出现恶化？对此，农业农村部在发布会上予以详细解答。
大豆产需缺口加大
潘文博强调，目前我国粮食安全是有保障的。他给出一组数据：我国粮食产量已连续5年保持在13000亿斤以上，去年粮食产量是13277亿斤，人均占有量是472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，特别是稻谷、小麦这两大口粮，人均占有量超过200公斤，而目前我国人均口粮（原粮）消费不到150公斤。因此，“多年的粮食丰收，库存是充裕的，价格总体平稳。”
潘文博表示，粮食总量平衡下，我国粮食供需结构性的矛盾将长期存在，但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的。
他举例说，我国粮食品种中缺口最大的是大豆，而且产需缺口逐年加大，每年进口8000万吨到9000万吨。
去年10月，国新办发布的《中国的粮食安全》白皮书显示：近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂。2001年至年均进口的粮食总量中，大豆占比为75.4%，稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。“大豆缺口最大是由我国的资源禀赋决定的，因为要保玉米，保谷物自给，而玉米、大豆是争地的。”潘文博说，按照国内的耕地生产，8000多万吨的大豆需要6亿多亩耕地，所以我们要适度进口一些，适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。
潘文博介绍，目前三大谷物中，稻谷平衡，略有盈余，小麦供求平衡，玉米供求基本平衡。当前进口一部分谷物主要是为调剂品种余缺，总量是比较少的，比如我国净进口谷物是1468万吨，只占国内的产量2%左右。
他强调，即便按照专家测算“十四五”期末我国谷物进口2500万吨的说法，也就占我国粮食产量的4%，我国谷物自给率依然能达到96%以上，这说明我国谷物自给水平能够做到基本自给。
针对自然灾害和草地贪夜蛾问题
潘文博表示，今年我国农业气象年景总体是偏差的，年初预测洪涝灾害重于常年，尤其是南方洪涝灾害重于常年，但是干旱总体偏轻，洪涝主要影响是长江流域的部分地区，是局部的、阶段性的，不会影响全局。干旱主要集中在辽西、蒙东，辽宁西部和内蒙东部交界的地方有几个县，旱窝子，传统旱区，持续时间不长，也影响有限。潘文博介绍，从历史上看，雨水多的年份局部可能洪涝重，水田可能受到一定影响，但旱地作物长势好，尤其是玉米容易创高产。大家都经历这个年份了，就是1998年，1998年我们国家发生了非常严重的、历史罕见的洪涝灾害，那一年的水田受灾较重，稻谷减产40亿斤，但是那年玉米增了570多亿斤。所以，当年的粮食产量创了历史新高，达到了10246亿斤。降雨确实对局部区域或者对某一个农户，或者一冲如洗，一冲致贫，可能一冲这一块地就绝收了，那可能是对秋粮地区的一块田。我们国家是旱作农业的主要国家，我们有10亿亩左右的旱作农业面积，就是靠雨养。所以，它在一定程度上是有利有弊的。农谚讲“七月十五定旱涝，八月十五定收成”，今年是闰四月，9月2日是农历七月十五，昨天是七七，今天是七月初八。目前距秋粮丰收还有40天左右，这段时间是秋粮产量形成的关键时期，实际上也是灾害多发易发期，“七月十五定旱涝”还有一周，所以夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风导致的倒伏、北方的早霜、南方的寒露风，还有病虫害的关口，这里我们最担心的就是8月底、9月上旬的台风，因为这时候刮台风，正好是作物头重脚轻的时候，作物已经灌浆了，玉米穗很大，水稻穗很大，如果这时候刮台风，和小苗的时候不一样，容易造成倒伏，这是我们最担心的。下一步，我们按照党中央的决策部署，立足抗灾夺丰收，环环紧扣，一招不落，加强分类指导，落地落实后期田管措施，全力以赴地夺取秋粮的好收成，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食和农业丰收。今年大家可能比较关注的病虫害，就是草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫，这都是常年偏重发生的，今年前期基数比较高，但是草地贪夜蛾部里布了四道防线，防控效果比预想的要好，据监测分析，目前没有造成大的危害。综合自农业农村部发布会
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