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老向和老杜是湖北省恩施市屯堡乡鸦丘坪村的村民，两家老宅子连在一起，在一个屋檐下住了几十年，邻里关系十分融洽。
可几年前，随着双方各自翻新老宅子，生了嫌隙。
原来，老杜家选择在老屋地基坎下的空地上新建住宅，后来又将原来居住的老屋用作圈养耕牛的牛圈。
“老杜家的新房占了老向家的一部分空地，当初双方关系好，老向也就没有反对。但老杜将老屋改成牛圈，老向家的生活受到了干扰，这才产生了不满。”参与矛盾调解的律师田凤说。
双方为此多次发生口角，最严重的一次还动了手，老向妻子被打伤，两家积怨越来越深。
乡、村干部多次给双方劝解调和，但是两边都不服气，调解一直没有结果。
02
去年10月，村干部为了彻底化解双方的积怨，向担任乡镇法律顾问的田凤求助，希望通过法治手段帮助双方化解矛盾。
调解之初，双方情绪十分激动，各执一词，互不相让。
老向说，对方新房占了自己的空地，又把牛圈建在自己新家旁边，气味难闻招苍蝇，严重影响了自家的正常生活，要求老杜把占自己的地方让出来，再把牛圈拆了；
老杜说，盖房子的时候不说，盖完了又来说三道四，拆牛圈不是不可以，但费用得老向出。
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“我们充分听取双方的意见，了解他们各自的诉求。一方面，从老邻居老乡亲的角度讲公序良俗、讲情理，从情绪上进行疏导；另一方面，从法律规定的角度，让双方了解各自的权利和义务。”田凤说，法律对于相邻关系有明确规定，不能妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照，老杜家自觉理亏，态度也渐渐缓和下来。
化解矛盾最关键的是要找到利益平衡点。
“争议双方都是本村村民，双方的土地可以相互流转，我们想了个办法，建议两家把土地进行置换。”田凤说，经过一整天的法治宣讲和疏导，双方都表示愿意让一步，老杜家用老屋的地块置换原来占用对方的空地，尽快把牛圈搬走。
最终，双方签订协议，握手言和。
04
基层治理千头万绪，如何有效化解矛盾纠纷？“当地村干部熟悉情况，对于矛盾化解有重要作用。如今，乡村干部的法治意识有了很大提升，解决矛盾纠纷也越来越符合法治要求了。”田凤说，再加上律师参与，村民对于调解也更服气。
近年来，我国公共法律服务不断健全，欠发达地区的公共法律服务建设也得到了加强。不少地方引导律师参与基层治理，通过聘请村居法律顾问、让律师参与防范和化解信访问题，打通了贫困地区公共法律服务“最后一公里”，社会矛盾也得到依法有效化解。
截至目前，全国各类法律服务机构总数达85.3万个，近20万名律师担任村居法律顾问，为当地百姓提供丰富多样的法律服务。
来源 | 恩施州司法局 人民日报
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