上海要以做强做优“五型经济”为重点，加快完善经济发展格局，在线新经济是事关上海高质量发展的战略必争领域和关键核心引擎——“数据流通”显然已成为“五型经济”的核心要素。
民革市委提出，目前，上海尚存在公共数据法律属性不明确、数据利用协议内容及法律属性不明、公共数据提供格式不全面等问题。建议加快立法进程，明确数据提供的形式与格式，优化开放数据格式并确定相应的法律责任。包括明确公共数据的公共产品性质、数据利用的机制与法律性质、数据开放主体与数据利用者的法律地位，明确数据利用协议法律属性及其具体内容，公布数据利用协议的基本框架、明确数据开放主体及数据利用者的权利义务、制定数据使用费用的合理标准等。
民建市委认为，应统筹整合以人工智能、区块链、云计算和大数据为代表的新一代数字关键技术，为发展“五型经济”提供坚实的技术支撑。民建市委建议，聚焦在数字化转型的核心要素——“数据”，通过制订地方综合性数据立法、构建科学合理的数据标准体系、构建跨境数据流动安全管理机制、推动公共数据开放共享等措施，率先推出数据领域关键创新，成为数据资源配置中心。并以数字化工业园区为载体，打造新一代关键技术落地运用样板间，为技术提供应用场景、用需求催生和促进技术。
九三学社市委提出，“五型经济”的运行依赖要素的自由流动，在传统要素市场存在过多行政干预、自由流动尚有堵点的情况下，尤其要重视技术和数据等新型要素的市场规则建立。为此建议建立和完善数据资源产权、交易流动、跨境传输和安全等基础制度与标准规范。在国家电子政务标准体系基础上，规范政务数据安全体系、政务数据源头质量和相关环节安全技术等具体要求，夯实同一标准采集数据、同一源头提供数据、同一系统共享数据的基础建设。对企业处理数据进行引导、规范和监管，培育兼顾政府治理功能和企业市场化属性的新型组织作为政社数据融合的治理机构，对政务数据和社会数据经过标签化处理之后对接融合，再进行统一的增值开发利用。
市政协常委、复旦大学基础医学国家级实验教学示范中心副主任左伋注意到，近年来，本土互联网企业的飞速发展为各地经济提供了可观的发展动力，互联网行业成为目前最能“收割流量”的行业。他建议，发展本土互联网企业做大“五型经济”中的流量型经济，来改善上海总部型经济过于依赖跨国企业的问题。
上海国际航运中心要从“基本建成”走向“全面建成”需要港航业发展“五型经济”。市政协委员、对外友好委员会副主任，中远海运集团有限公司董事、党组副书记王海民建议：利用数字化技术，加快建成国际数据港，打通数据在航运物流、跨境贸易、金融服务等关联领域的安全、高效、可信流动；将数字化技术充分应用于航运港口行业，搭建数字航运中心框架，打通航运数据应用瓶颈，激活应用场景开发，逐步打造国际航运中心航运港口业务“一链通服”；在上海国际航运中心建立中国电子舱单交换中心，率先推出针对电子提单的金融和法律配套服务，推动形成高效、安全、法治的航运保障体系，成为全球首个承认区块链提单合法性的城市，奠定上海在全球航运业规则标准未来的话语权。
“流量型经济源自数字化。”市政协委员、英泰克工程顾问（上海）有限公司董事长、总裁邓卫认为，流量型经济是以“网络链接”为基础的，上海需要加快对数据作为一种资产的定义、数据库的知识产权、数据收集的途径、数据信息在运用过程中的安全等问题探索思考并从法律层面加以明确。
市政协委员、上海金磐拍卖有限公司董事长刘建民建议，建和完善统一的跨境电商管理运营公共服务平台体系，强化发挥优政助企的核心功能，支持跨境电商企业开拓多元化市场，鼓励跨境电商企业加速海外仓全球布局，加强对跨境电商中小企业的税收政策规范化管理和政策扶持及知识产权保护的指导与培训，完善跨境电商产业的法律体系，增强跨境电商售后维权法律意识。市政协委员，国家开发银行上海分行党委书记、行长吴亮东提出，上海要创造互联空间，必须建设强大的网络基础设施，并从政策、资金、市场等多方位加大对工业互联网平台建设的支持力度，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通物联网络，实现制造业和服务业之间紧密融合。
大数据中心以及依托大数据中心的前端界面“随申办”在促进流量性经济发展方面大有可为。市政协委员，招商银行副行长、上海分行党委书记、行长施顺华建议，大数据中心进一步开放便民服务，让“随申办”小程序入驻各家商业银行的App“这样就能够在保障个人数据安全的前提下，拓宽上海市大数据中心的对外服务渠道，让更多群众享受便捷
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