（1）进行实施员工持股计划的可行性研究，涉及到政策的允许程度；对企业预期激励效果的评价；财务计划；股东的意愿统一等。
除了上述狭义的员工持股计划以外，美国还有许多其它实现员工持股的方式，如广泛的认股权计划、股票购买计划等，这些持股方式与员工持股计划相互补充，一同构成了美国员工持股制度的形式和内容。根据全美员工持股研究中心，美国的员工持股计划在世界范围得到认同，英、法、日等国家纷纷效法。英国的员工持股计划最早兴起于 20 世纪 70 年代，目前，英国近 2000 家公司、200 万员工参加了政府批准的员工持股计划。法国的员工持股开始于 20 世纪 60 年代末，它允许员工用利润分享所获得的奖金购买企业股票，其本质上是一种利润分享计划。
对企业进行全面的价值评估。员工持股计划涉及到所有权的变化，因此合理的公正的价值评估对于计划的双方员工和企业来说都是十分必要的。企业价值高估，显然员工不会愿意购买；而企业价值低估，则损害企业所有者的利益，在我国主要表现为国有资产的流失。聘请专业咨询顾问机构参与计划的制定。我国企业由于长期缺乏完善的市场机制下经营的全面能力，因此缺乏对于一些除产品经营外的经营能力。特别是对于这样一项需要综合技术、涉及到多个部门和复杂关系界定的工程，聘请富有专业经验和有知识人才优势的咨询顾问机构的参与是必要的。
由于其在引进人才、强化激励、保人才和持续创新等方面有着明显的效果，民营企业也纷纷尝试。从总体上看，民营企业员工持股，产生的积极作用是多方面的 : 首先，在吸引人才、激励人才和留住人才等环节上，解决了人才队伍难以形成和不能稳定、激励效果短期化等人力资源管理的问题 ; 其次，使一批职业经理人进入到企业决策层，改变了民营企业经营决策能力弱、水平低下的问题，有利于完善公司治理结构，促进民营企业稳定、快速、健康发展 ;再次，员工持股，具有了股权所有者、参与管理者和劳动者 ( 被管理者 ) 等多重身份，更能理解和考虑企业发展的长远、根本利益，有利于形成和巩固和谐的劳资关系。
明确职工持股的管理机构。在我国，因为各个企业基本上存在着较为健全的工会组织。而对于一些大型的企业来说，借鉴国外的经验，由外部的信托机构、基金管理机构来管理员工持股信托也是可行的。
解决实施计划的资金筹集问题。在国外，实施员工持股资金主要的来源渠道是金融机构的贷款，而在我国现在的情况下，仍然以员工自有资金为主，企业提供部分低息借款。对于金融机构目前在员工持股中的介入似乎还没有，但是不管从哪个方面讲，这样做都是有可行性的，并且对于解决银行贷款出路问题，启动投资和消费有一定的促进作用。
员工持股计划是送股，还是买股？人们一般不会珍惜轻易得到的东西，这是人的天性，得到的越容易，失去的越快。没有投入，就不会珍惜产出。无可置疑的是，员工持股计划必须将股票放在高高的山上，而不是放在员工的手上。
制作审批材料，进行审批程序。计划要得以实施，通常要通过集团公司、体改办、国资管理部门等部门的审批。但是在实施操作中也存在灵活的做法。员工持股计划的应用; 在实际中，员工持股计划被广泛用于各种各样的公司重组活动中，包括代替或辅助对私人公司的购买、资产剥离、挽救濒于倒闭的公司以及反接管防御。
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