这个问题,涉及到清代兵制问题中的大将军制度。
年羹尧的所谓“手握重兵,掌控西部”,这个权力来自于他的“抚远大将军”的头衔。拥有这个头衔,年羹尧可以“节制”也就是管辖战区内所有的官员,哪怕是总督、巡抚、提督这些一品、二品的文武大员,同时可以调动辖区内的所有部队。但是,这个“抚远大将军”并非一个常设的职位,只是在战时由皇帝任命。一旦战争状态结束,大将军就要主动交还印信,其权力也就自动解除了。
清朝的大将军制度起源于皇太极时代。早期大将军都由皇室成员担任,有王爵的皇室成员,如顺治朝的多尔衮,雍正朝的十四阿哥允題,被称为大将军王,上书皇帝时自称大将军王臣。没有王爵,即便皇室成员也只称大将军。每任命一个大将军,都要由皇帝赐以名号,并根据名号铸造印信作为权力的凭证。比如多尔衮,在入关时就是以“奉命大将军”的名号指挥作战、发布文告的。大将军的名号有两个字的,有四个字的。皇太极至顺治时期,四字名号的大将军在地位上要低两字的一等。比如多尔衮为奉命(这个大将军名号最早赐予皇太极的哥哥阿巴泰),多铎为定国(这个名号终清代只授予多铎一人),阿济格为靖远,岳托为扬武,这些都是当时清朝的重要皇室亲贵;贝子罗托为宁南靖寇、固山额真陈泰为安远平寇。多尔衮权倾朝野时,其手下谭泰赐征南大将军,后多尔衮暴死,其手下被清算,征南大将军印信被销毁。吴三桂为平西大将军,可见地位之高。
康熙朝也设过大将军,但很喜欢用四字称号,比如顺郡王勒尔锦是宁南靖寇,平郡王福彭为定边靖寇,安亲王岳乐乃至康熙的亲弟弟恭亲王常宁都是安远平寇。所以康熙晚年赐允題为抚远大将军,确实体现出对这个儿子的重视。
雍正朝大将军赐的很多也很滥,以至于含金量大大下降。因为兄弟争位,雍正很少赐皇室成员大将军,年羹尧之后的大将军有博尔丹(靖边)、岳钟琪(宁远)、马尔赛(抚远),最离谱时,查郎阿一个小小的吏部尚书也授了宁远大将军,可见这个名号已经很不值钱了。
从乾隆开始,清王朝很少再封大将军,只有福康安在征廓尔喀时,乾隆在圣谕中称其为“大将军”,但没有实授名号,只是一种尊称。一直到咸丰四年,咸丰的叔叔惠亲王绵愉才得了一个大将军头衔,名号和多尔衮一样,是“奉命大将军”。这也是清王朝最后一个大将军 。 此外,各种历史材料中还会提到清代的“将军”。将军和大将军不同,这是一个常设的职位,是专门驻守一些重要地区和敏感地区的常设武官,比如杭州将军,黑龙江将军,伊犁将军等。清代全国共设14个将军。
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