，新野县上港乡在精准识别贫困户工作中，通过“六步”工作法，逐户进行实地调查，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公布”四个步骤，共识别贫困户552户1090人。经过三年的帮扶和贫困户自身努力，和总计脱贫249户541人，迈出了扶贫工作的可喜一步。经过动态调整，现有贫困户274户536人。他们在行业政策、产业就业中，享受着国家政策的帮扶，正在增加收入，加快脱贫步伐。但随着扶贫工作的深入推进，突出的困难已显露出来，成为无法逾越的难题。贫困户中共有精神病患者48人，孤儿14人，失能半失能老人24名。他们就像大山一样，沉重地压迫着贫困户，成为贫中之贫、坚中之坚的问题。也正考验着乡党委政府，成为检验执政为民能力、敢于担当的工作之一。
为进一步压实责任，按照工作分工，乡党政一班人逐户走访，进一步核实情况。同医院、村组、学校等方方面面的人商议，做出了因户施策的救助决定。
建立“精神苑”救助精神病患者。为让这一特殊群体得到康复治疗，该乡将具有诊疗资质的乡卫生院定为康复机构。卫生院拥有精神科医疗团队，聘请了南阳精神病医院的知名专家长期坐诊，精神病专业医疗设备配备完善，实行个性化病房等管理制度。医疗手段运用心理咨询、中西医结合治疗、心理治疗和药物治疗相结合的综合治疗方式。同时，医院还结合实际，采用舞蹈、下棋、手工等娱乐疗法，从生活与身心上关爱患者，为患者重返社会奠定良好基础。这种集治养住为一体的“精神苑”深受患者及家属欢迎，目前，已入住贫困户患者28人，其余20人还在陆续入院诊疗住宿。
领导班子成员认养孤儿。全乡贫困户中共有14名孤儿，最大者14岁，最小者5岁。为解决他们的上学、生活中的难题，乡领导班子成员利用五一假期，举办感情交流认养座谈会，每名领导班子成员认养一名孤儿。他们通过平时的帮助教育，引导其成人成才，阻断代际传递，让他们长大后不再成为贫困户。班子成员就像孤儿的亲生父母一样，让他们享受着家庭关爱、学习救助，直至其长大成人。
社会化救助失能半失能老人。全乡贫困户中有失能半失能老人24人。为解决这一难题，乡政府投资48万元，将岗南村敬老院打造成标准化敬老院，住宿、饮食、生活等配套设施完善。乡政府与有资质的家政服务公司洽谈，按社会化养老模式运行，政府购买养老服务。服务公司按1.5：1和4：1的比例，配齐养护人员，精心服务。乡中心敬老院参与管理，集中服务好老人。目前，24名失能半失能老人正在陆续入住，此举解放了24名陪护家属，让他们丢掉包袱，就业工作，全家脱贫。
无论哪种救助弱势群体，资金的筹措和支持是最大的难题。乡政府除了拨付一部分资金外，还发动社会爱心人士踊跃捐款，倡导志愿者服务，奉献爱心。为营造社会扶贫大格局，乡政府设立了“德孝文化基金”，号召全乡爱心企业、爱心人士捐款，从而保证了各项救助事业的持续运行。
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