北海,别名“珠城”,是广西壮族自治区地级市,民国(1926年)成立北海市,北海是古代“海上丝绸之路”的重要始发港,是国家历史文化名城、广西北部湾经济区重要组成城市,本文将探讨北海历史时期的地名及区划演变过程。
秦始皇统一六国之后,派将军赵佗与任嚣等统兵南下进攻百越,将疆域向南拓展到南海边,并在百越之地设置“南海三郡”,将其纳入秦帝国的管辖范围。秦代时,北海属象郡。
秦朝末年,赵佗趁着中原地区再次陷入分裂与战争的机遇,割据岭南地区建立了南越国。西汉王朝建立后,南越一度臣服西汉,成为西汉政府在南方的藩属国,汉武帝时期,南越国最终被汉军所灭,重新设置郡县纳入汉王朝的版图。西汉时,行政区划沿用了秦代的郡县制度,并且推行郡国并行的制度。西汉中期后,在郡县之上设置州牧(刺史部)机构,负责监察地方官员,后逐渐演变为地方军政长官。北海属交阯刺史部,合浦郡。
东汉时期,行政区划与西汉时基本相同,北海属交州刺史部,合浦郡。
东汉后期,地方豪强地主与州牧势力逐渐膨胀,黄巾起义之后,地方势力彻底架空了中央,东汉王朝名存实亡。三国时期,北海先属地方军阀士燮,后归属了孙吴政权,属吴交州合浦郡。
三国后期,蜀汉与孙吴日益衰落,最终被曹魏与随后的西晋政权消灭,南北再次实现了统一,北海属交州刺史部合浦郡。
西晋完成统一后,迅速走向腐败和衰落,所谓的“太康盛世”很快就变为“永嘉大乱”。东晋十六国到南北朝时期,政权更替频繁,行政区划也变化较大。南齐时,北海属越州盐田郡。
南北朝后期,北朝在竞争中逐渐胜出,隋朝取代北周之后,再次开创了大一统局面。为了吸取东汉末年以来军阀混战的教训,隋代统治者希望在行政区划上进行一定的调整,避免地方势力膨胀,因而隋朝重新实施郡县行政制度,北海属合浦郡。
唐代时,在郡(州)县的基础上,增设道级行政区,并在部分地区设置节度使与都督府,管理地方军政大权。北海属岭南道,廉州。
北宋完成统一后,有鉴唐代中期到五代十国时期的藩镇割据教训,采取了一系列的措施试图加强中央集权,在中央通过“杯酒释兵权”解除了开国将领的兵权,避免了再一次的“黄袍加身”。而在地方,则通过削弱地方财政与军事权力来减少地方的威胁。行政区划上,北宋实施路州县制度,北海属广南西路廉州。
南宋时,秦岭淮河以北的领土被金朝占领,依旧控制在南宋手中的领土,行政区划与北宋基本相同,北海属广南西路廉州。
元代完成统一后,由于版图空间的辽阔,所以在两宋行政制度的基础上,推行行中书省制度,由此开创了后世行省制度的先河。北海属湖广行省海北海南宣慰司,廉州路。
明代初期,对元代的行省边界进行了一定程度的调整,基本上奠定了后世行省边界的基础。与此同时,元代刻意地回避了“行省”这一概念,而称承宣布政使司。但百姓还是习惯使用“行省”或“省”这个概念,北海属广东承宣布政使司,廉州府。
清朝完成统一后,行政区划基本上继承了明朝的制度,部分行省的边界有所调整,北海属广东省廉州府。
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