违反了《中华人民共和国环境影响评价法》。未批先建，由相关部门责令停止建设，除以罚款，并可以责令恢复原状。
擅自开工建设的违法行为，以及建设项目环境影响报告书未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为。建设项目开工建设是指，建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等不属于开工建设。
建设单位未依法报批、未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。
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