汶川大地震(三十七) 汶川8.0级大地震预测的科学反思
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第十三章汶川8.0级大地震预测的科学反思5月12日汶川8.0级大地震前，四川省地震退休科拔人员李有才高级工程师，对这次汶川8.0级大地震却作出了准确的长期、中期和短期趋势的预测。并及时地将预测意见和有关论文材料，送转交中央国务院、四川省委省政府、成都市委、中国地震局及四川省地震局等部门。与其形成鲜明对比的是，中国地震局、四川省地震局等部门，对于这次5月12日汶川8.0级大地震在长期、中期和短期临震趋势的预测上却没有一点查觉。时至今日，这次汶川8.0级大地震李有才等人的成功预测和中国地震局、四川省地震局等部门的漏报形成了一个鲜明的对比。从某一个角度看汶川地震是一场悲剧性大灾难，但我们换一个角度看，汶川地震又是一笔宝贵的财富，它给我们一个认真反思过去的机会，将有助于地震科研工作者在地震预报、震害防御、工程地震、组织管理、地震基础研究等方面工作是有极大的帮助。但它有那些问题值得我们给予认真关注呢? 还有那些问题又是值得我们深思呢 ？对于地震亊业要有崇高的使命感和高度责任心
地震，特别是大地震，对国家和人民是一项破坏力极大的大灾难。据统计了解，1976年7月28日唐山7.8级大地震，造成了24万多的人死亡。这次5月12日汶川8.0级大地震，造成69192人死亡，失踪人数为18467人，受伤达374171人，救出达83988人。直接经济损失达1万亿之多人民币，损失非常惨重！对于从亊地震预测预报分析研究的科技人员来说，是一项非常光荣而伟大的亊业，它直接关系到国家社会主义建设和千千万万人民的生命安全，要完成这么重大的任务，对它从亊这样亊业的每一个人耒说，因此对他、他们进行严格的要求，他们必须具有高度的政冶责任和使命感，千万不能有一点的松懈和半点的马虎。在这次汶川8.0级大地震中，中国地震局、四川省地震局的一部份领导和科技人员，他们的表现太今广大人民群众失望，记得想当年我们还在四川地震局分析预测所岗位上的时候，每一个同志对于震情时刻都崩紧了弦，一但四川某一地区发生了震情或出现了各种宏微观异常,我们便会在很短的时间内赶赴现场进行调查分析研究，同时将调查意见上报中国地震局和四川地震局。长时期以来，我们这个团体已经有一种习惯，大家都认为，震情就是命令，震情就是战斗，震情就是一场无声的命令和战斗。
记得还在2002年下半年的一天，当我在看一份关于《四川岷江上游紫坪铺水库枢纽工程基本烈度复核报告》的时侯，由于专业的敏感，惊奇的发现在这个地质构造复杂、新构造活跃的紫坪铺水库枢纽工程地区，地震基本烈度是一个非常低的7度地区，这是极其不正常的怪异现象，这一怪异现象可能就是一重大震情的显现。震情就是命令，虽然我已是退休的科技人员，但由于职业的习惯，不由自主的李有才高级工程师，便又开始了对紫坪铺水库枢纽工程有关震情的长期，中期和中短期趋势调查研究。隨着工作一歩一歩的深入，经过近5年时间的连续不停的跟踪和反复研究，发现震情越来越加严重，最后在3月27日和4月3日分别向中央国务院、中国水利部和四川省委邮寄或送去紧急报告和有关材料，要求启动地震“紧急预案”，以此预防在紫坪铺水库坝区及附近地带，近期短时间内可能发生7.5级左右的大地震。
在这次汶川8.0级大地震中，情况就大不一样了，汶川8.0级大地震发生时，我们中国地震局的陈建民局长在国外访问、四川省地震局的吴跃強局长、其它副局长及不少的处长们都在成都市外双南郊一个名叫《置信集团会所》里，参加由四川省地震局赛思特公司主持召开的一个股东会议，正在讨论研究分红等有关事项。四川省地震局地震震情首席预报员程万正研究员还在北京“开会”，四川省地震局地震震情特别顾问韩渭滨研究员也在北京“开会”。这么多的领导汶川8.0级大地震发生时都不在四川省地震局的机关大楼里值班上岗，这一突然发生的大亊件，在这关键重要短短的时刻，由于中国地震局的陈建民局长和四川省地震局的吴跃強局长主要领导“失踪”，使我们四川抭震救灾一时感到“群龙无首”无所是从！不知怎么办的难堪局面！？也就在这关键重要短短的时刻，我李有才在我们四川省地震局的机关大楼里，亲眼目暏了四川省蒋巨峰省长在四川省地震局机关大楼里走上走下、串东串西繁忙的身影，但却不见四川省地震局的吴跃強局长、其它副局长及处长们的出来接待我们的四川省蒋巨峰省长，共同商议抗震救灾工作！这与国家对地震局所企盼的“养兵千日，用兵一时”的愿望是格格不入。话又说回来，如果他们对震情有高度责任感的话，中国地震局陈建民局长和四川省地震局吴跃強局长在关键时刻的“失踪”亊件是不会发生或不会发生到如此严重的地歩。汶川大地震有明显前兆，是可以预测预报或亊前打一个招呼
5月12日汶川8.0级大地震后，一些地震专家、学者、中科院士和官员，利用电视、电台、报纸等媒体纷纷出来说什么，这次汶川地震特殊，震前没有观测到前兆异常。据了解说这些话的人，大都不是在地震预测预报研究第一线工作。值得注意的是，这些人为什么敢于在这个重要非常敏感的时刻，利用自已显露的身份说出了与自己身份和工作不相宜、不负责任的讲话呢?显然这些人是为那些在5月12日汶川8.0级大地震中的一小部份不作为者开脱责任。作为一个地震科技人员，一定要按照我们周总理关于地震工作的指示坚信地震是有前兆的认识，因为这是千百万人民用血、用生命换来的宝贵经验，证明了地震是有前兆，地震是可以预测預防。
据了解，就在汶川8.0级大地震前就已发现，龙门山断裂带上观测、看到长期趋势，不少的中期趋势、短期趋势和临震异常，如韩家坝全新世活断层、郫县地电阻率、邛崃和蒲江深井水位，都江堰、小金、松潘至绵竹间中強地震空区。老挝6.6级和普洱6.3级地震后，南北地震带后出现中強地震由南向北的紫坪铺坝区的定向迁移，2月14日紫坪铺呗区旁发生200多次中小震群，什邡一些井水出现水变色变味的宏观异常等等。汶川8.0级大地震后调查发现就更为丰富和广泛，不管从幅度、强度，还是从空间分布上，这是其它震例都是难以相比拟。它的宏、微观前兆异常是十分显著而又丰富多彩，给人一最突出明显的认识和体会，地震震级越大，地震的前兆异常数量越多、地震的前兆异常幅度越大、地震的前兆异常空间越广，地震的预测预报显得是越加容易和方便。在这次汶川8.0级大地震前，四川省地震局退休的李有才高级工程师，根倨所收集到的各类异常资料，向中央国务院、四川省委省政府、中国地震局及四川地震局等部门多次反映，并作出了准确的长期、中期及短期的预测。这里说明了一个问题，一个已经退休多年的李有才高级工程师，在这次汶川8.0级大地震前能向国家、向地震部门作了预测或打了招呼，为什么中国地震局及四川地震局那么多搞地震预测专家、学者、研究员不能向国家作出预测或打一个招呼呢？有物理意义的综合预测预报是正确创新思路
要作好地震的预测预报，特别是地震的中期和短临预测预报，必须要有一个符合客观实际的正确思路。正硧的思路从那里来，那只有深入实际的地震震例科学研究总结中，然后将科学总结的点滴认识，用在实际的预测预报中反复检验而得出的认识。自1966年3月邢台7.2级地震至2001年11月昆仑山口西8.1级地震近40年的时间里，我们国家发生通海7.8级、海城7.3级、渤海7.4级、唐山7.8级、炉霍7.6级、永善7.1级、龙陵7.6级、松潘7.2级、乌恰7.6级、澜倉7.6级、孟连7.1级及丽江7.0级等大地震。5.0-6.0级的地震可以达到上百次，其中不少地震作者还亲临现场进行调査研究和总结。从这些震例研究、总结中发现，在现有前兆和地震台网中，一次地震中震前能观测到真正、有价值的、物理意义比较清楚的前兆异常观测点数量是很少的，而多数的观测点则是无异常显示或异常变化所显示的物理意义不甚清楚，即有价值的、物理意义较清楚的少数前兆异常观测点，即与地震有关系的前兆异常观测点是被大量无异常的观测点所掩盖，这是一个客观存在不容争辯的亊实。
我们为了在事前能作出准确的预测预报，必须要承认或遵重这一客观存在不容争辯的亊实，因此，在实际的地震预测预报中采用有物理意义的与地震关系密切的少数异常观测点或地震活动图象的异常资料进行地震预测预报。否则是寸步难行，而我们客观现实情况，有物理意义的有物理意义的重现性好的前兆异常尽管它的数量较少，但它极富有创造性和生命力。因它与地震关系非常密切，地震预测预报成功率比较高，因此利用这样好的、物理意义的前兆异常应是报值得关注的一个正确好思路，在30余年四川及邻区的预测预报实践中确实取得了令人满意的实际效果。而现在广泛使用的所谓“统计预报”或一些所谓“指标”方法则存在着好看不好用的严重问题，在实际的预测预报实践中，不是漏报就是虚报，虚报漏报率很高，而预报成功率很低。这里值得注意的是，中国、四川地震局等分析预测研究部门，仍顽固的坚持自已的现在广泛使用的所谓“统计预报”或“指标”的一些方法和思路，而对其它方法则一律采取了排斥或根本不予理会的态度，汶川8.0级大地震实际预测事实证明，中国、四川地震局等分析预测研究部门的作法是完全错误的。下面是采用新思路取得成功预测的几个震例。
1982年6月16日甘孜6.0级地震在震前一个月左右间，我们仅仅使用了甘孜台地电阻率和绵竹至甘孜地区东西向，大于或等于3.0级地震活动条带，在这条带上同时还呈现了由东向西逐渐迁移的重要特点。
1995年10月24日武定6.5級地震在震前3个多月，我们使用了毛垭温泉水温点，会理川一18深井水位点；重庆、宜宾至会理华蓥山大于4.0级地震呈现活动条带分布，同时地震活动有由北东向南西方向迁移的重要特点。
5月12日汶川8.0级地震由于这次地震震级大，其前兆异常的显现，要比1982年6月16日甘孜6.0级地震、1995年10月24日武定6.5級等地震更加清晰、突出，甚至更加丰富多彩。在实际的预测中，5月12日汶川8.0级地震的预测也显得比1982年6月16日甘孜6.0级地震、1995年10月24日武定6.5級等地震应更为容易和成功。由于5月12日汶川8.0级地震的震级特别的大，我们是采用了长期、中期及短期趋势相结合渐进式的逐步推进的方法，而1982年6月16日甘孜6.0级地震、1995年10月24日武定6.5級等地震，因比汶川8.0级地震的震级要小许多，则它是缺乏长期、中期趋势的方面的预测，5月12日汶川8.0级地震的长期、中期及短期趋势预测是。
长期趋势，主要从地质断裂构造背景、断裂活动性和历史地震活动分析研究入手进行工作，从中发现龙门山地区是不是具有发生大地震的地质断裂构造背景和历史、史前大地震活动情况，由于资料收集中才发现该地区的地质构造环境具有发生大地震的背景条件。
中期趋势，见于对该地区地质断裂构造背景、断裂活动性和历史地震活动分析研究基础之上，进一步工作中才又发现都江堰、小金、松潘至绵竹一带呈现大于4.0级以上的“地震空区”、郫县地电阻率台以来呈现7%以上的大幅度下降明显的中期趋势异常，这样使，50至100年的长期趋势预测，转变或进入1至2年或稍长一点时间的中期趋势预测。
短期趋势，主要是采用了5月老挝6.6级地震,6月普洱6.3级地震后4.0级左右地震，呈现了由南向北逐渐迁移至紫坪铺水库附近位置的重要特点；据以往震例总结经验，这个大于4.0级以上的中强地震，顺条带呈定向迁移的异常变化，就是短期趋势异常显现，2月14日在紫坪铺水库旁发生200多次中小地震群，最大地震为3.9级。
值得注意的是，这一令人感兴趣的3.9级地震群，如果仅孤立的来认识这200多次的3.9级震群，我们是提不出什么短期预测意见和看法的。但这里的问题，这200多次的3.9级震群，是在该区有一明确的长期趋势、中期趋势及中强地震由南向北作定向迁移短期趋势异常这一重大背景条件下所发生的。看来大地震在短时间内快要发生己是不可避免的亊情了。如果这里缺少在这里所发生或出现的这中长期趋势、中期趋势异常这一重要背景条件，而仅仅出现这一中强地震，顺条带呈定向迁移的异常变化，那么汶川8.0级大地震就不会发生，如果真要发生地震的话，据以往震例总结经验，地震的震级就不会是汶川8.0级地震，而可能是5.0级地震或6.0级地震。认真研究大地震的地质构造背景及历史地震活动
在上半年和3月，龙门山紫坪铺及附近地区可能发生7.5级左右大地震的中期趋势和短期趋势的预测意见，实际表明这个意见是正确的；但是这个正确分析意见的提出或确立，它是建在上半年和3月，龙门山紫坪铺及附近地区可能发生7.5级左右大地震的中期趋势和立在对厡龙门山地区断裂构造、新构造活动及历史地震认识的否定，而重新提出的新观点和新认识。如果没有这个新观点和新认识的确立，当然也就谈不上或提不出上半年和3月对紫坪铺坝区及附近地区可能发生7.5级左石大地震的中期和短期趋势预测意见。因为一个地区的断裂构造、新构造活动及历史地震是我们地震预测预报最为重要、最根本的基础。基础作好了、基础作圠实了，那么我们对正确地震中期、地震短期及临震预测预报的成功也就不远了。看来，对一个地区地震中长期危险性预测正确与否，它是直接关系到地震中期趋势、短期趋势及临震预测能否取得成功的根基。
5月12日汶川8.0级大地震前，中国地震局、四川地震局没有对汶川8.0级大地震的中期趋势、短期趋势及临震作出预测，追求其原因可能是多方面的，我们单单从技术角度来说，是由于中国地震局、四川地震局没有把汶川震区，没有把龙门山地区作为长期或中长期的大地震的危険区直接有关，而是把汶川地区，把龙门山地区作为地震断层不发育、历史地震震级不高，把汶川、龙门山地区看作是一个相对比较稳定安全的地区。由于这种简单而又极其错误的认识，也为尔后龙门山地区发生的大灾难埋下了伏笔。
一般来说，人们有这种或那种的认识是不足奇怪的，是人们非常一种正常的现象。但这里值得注意的是，在5月12日汶川8.0级大地震亊前，有人拿出证据，或写成论文向中国地震局、四川地震局关于汶川及龙门山地区“无地震活断层，历史地震震级不高，是一稳定地区”的错误认识提出“质疑”和批评的时候，中国地震局、四川省地震局不是冷静、认真给予重视和认真调查研究，却一反常态，对此置若往闻，不屑一故，不作认真自我检讨，仍然我行我素，独来独往，视有至死违抗到底不改之为的恶行！使人感到万分愤慨的是，它们还在那里大放厥词，大耍权威，对提出不同观点的提出者进行人身攻击，讽刺挖苦，会上点名批评和警告，会下散布不适之词，它们心中那有“国家”、“人民”的概念，但最为恶劣使人万分愤慨的是，在5月12日汶川8.0级大地震发生后，他们不适之词和错误言行已为亊实彻底所粉碎后，中国地震局、四川地震局关于汶川地区及龙门山地区“无地震活断层，历史地震震级不高，是一稳定地区”的错误认识，至今已近四年时间仍未公开的向李有才高级工程师承认这一错误和致歉，当然更没有向国家、人民承认这一错误和致歉。看来，我们还得耐心的等待中国地震局、四川地震局这一认真反思，耐心的等待中国地震局、四川地震局改正错误的时间到来，但愿这一天早早的到来。选好地震震情的把关人
对于构造地震来说，地震是一个物理现象，因此我们必须知道它孕育的长期、中期、短期及临震的发生的物理过程。同时地震又是一个地质现象，因此我们还必须要了解地震所处的地质构造背景，即地质环境及地质断裂构造活动的条件。对于一个参与地震预测预报的科技人员来说，除了孰悉一个地区地质断裂构造背景条件外，还必须掌握地震的长期、中期、短期和临震孕育物理过程。除了理论上了解地震所处地质断裂构造背景环境条件和孕育地震的物理过程外，还必须要有在实际中独立处理各种地质及地球物理变化现象的综合分析预报负责人。因为地震综合分析预报负责人，是掌握震情最为关键的核心人物，它的工作状态和掌握知识水准高低，是直接关系到震情分析预测结果之正确与否。从某种程度来说，地震综合分析预报负责人，就是代表政府对这一地震震情分析预测结果执行监测的把关人。综合分析预报负责人，对一次大地震的综合分析所得出的预测结果如果是正确的，那么中央国务院、中国地震局及省政府就会将这一正确的分析预测意见，转变成有政府行为的成功的地震预报。反之亦然，就会转变成地震漏报或地震错报。可见，它的权力和地位对国家和人民是如此的重要，就此可见一般了！对这样的把关人，除了要求他具有热爱地震亊业，献身于地震亊业为国家，団结其它科技人员，为人民贡献自已的优秀政治品质外，他本身还必须具有勇于实践，善于实践，团结同志，掌握一套正确预测地震思路和方法。
四川省地震局地震分析预报所所长程万正，是文化大革命期间长春地质学院物探系的一名学员，1978年从长春地质学院物探系调来四川省地震局地震分析预报所测震组从亊地震分图工作，从未独立地預测过较大地震的实际工作考验。四川省地震局地震分析预报所副所长,是文化大革命后武汉测绘学院80年代一名毕业生，毕业后在四川省地震局地震测量队工作，1990年后调四川省地震局地震分析预报所工作，实践经验更为缺乏，从未经历过大地震的实际工作考验。加之他（她）们专业知识面很窄，缺乏实际综合能力，这次汶川地震中难怪这么多的重大异常都看不出来。从心眼里讲，我本人对他（她）们兩人并无恶意或不友好之感，但他（她）在这次5月12日汶川8.0级地震中的所有情况的处理表现和问题都彻底的暴露于光天化日之下，使人们清楚的看到，为什么中国地震局，特别是四川省地震局，在对长期趋势、中期趋势、短期趋势及临震前兆异常一点都毫无察觉呢?！这简直是不可思议的问题！身为四川省地震局地震分析预报研究所的所长、首席预报分析师，身为四川省地震局地震分析预报研究所副所長、首席预报师干什么了？！身为四川省地震局地震分析预报所的全体地震分析预报研究人员干什么去了?！这不用一般老百姓来提这样的质疑，就是我这个昔日从亊地震分析预报研究人员的老同志李有才来说，也感到不是一种很不好受的滋味。因为这次汶川8.0级大地震震前是有明显突出的中期和短期趋势前兆异常，汶川8.0级大地震发生的地点又是前兆台站和地震台网最为密集地区，是可以对这次汶川8.0级大地震作出较好的预测预报的，但他（她）们在震前毫无作为的表现感到非常失望。
但话又说回来，我们看看他（她）们这样单薄身体的出身、这样浅薄的学历及无大地震经历、一个无实战经历的大将军！在汶川8.0级大地震出现这么多明显的前兆异常没有一点察觉，没有作出一点反映，沒有作出預测預报，更沒有为四川省委省政府出谋划策。看来，这才是正常现象了!因为他(她)们自身的技术水平和领导指挥能力就是如此而己，他（她）们沒有作出預测預报，他（她）们尤如、象似与社会上掌握一般地震科普常识的老百性无什么差别！?但如果人们看到四川地震局地震分析预测所的领导班子是如此状况时，人们的心里一定会有一种说不出的酸痛了，都会发出一种愤怒的感慨！难道人民的生命就让这样得性的人所能主宰了吗？！当然作为他（她）们来说，也曾会想到自己会敢去担任这个分析预测所所长或副所长的职务了，有什么办法呢?！这就是现实，就是今天中国的现实，但现实的问题不就是如此明显地摆着吗！看来我们的党政领导及有关人亊管理部门，把选好“地震震情的把关人”应是多么的重要了!对此谁也会想到，这榉状况不加以认真改变，今后不知还会出什么更大的“乱子”呢？地震预测预报是地震局的首要任务
966年3月邢台7.2级大地震发生以后，我们敬爱的周恩来总理说，“这次地震付出了很大代价，这些代价不能白费，我们不能只留下记录，要从中取得经验”，“这次地震代价极大，必须找出规律，总结出经验，对年轻的地震工作者号召，希望在你们这一代能解决地震预报问题”，周总理对地震工作还提出了“以预防为主”，“专群结合，土洋结合，多兵种联合作战，多路探索.要到现场去实践，抓住地震现场不放”的重要指示。国家成立地震局的时候就曾明确的指出，地震预测是地震局最重要耍的任务。震情，除地震分析预测所，地震局主管副局长要抓以外，地震局局长还必须花很大力气抓震情，以此促进人人关心震情、人人抓震情的浓厚气氛。
但我们通过汶川8.0级大地震后发现，我们四川地震局吴跃強局长，就是在正常例行的周、月地震会商中，几乎是不参加会议的。在半年或全年及其它特殊的会啇会认中，也是几乎不会参加或半参加会议的。据了解，仅在会议前或后参加会认说几句致词的话。一个连地震会啇会都不参加的四川地震局局长，你说他会关心震情吗?人们常说，村看村、户看户，群众看干部，干部看一把手。四川地震局局长是如此，那么四川地震局的副局长、地震分析预测研究所所长及副所长等会真正的关心震情吗?他们了解震情吗？难怪在震前所出现的一些明显的宏观异常，科技人员不深入现场调査、研究，甚至有人把重要的预测意见向中国地震局和四川地震局直接、间接反映的重要预测意见和重大异常情况时，也不加以调查和研究，反儿对写信人讽刺挖苦。我们地震局在汶川地震前震情观念竟是如此的淡薄，简直忘记了自己是干什么吃的，忘记地震预测预报是地震局的首要任务。
现在的中国地震局和四川地震局在汶川8.0级大地震前表现，与1976年松潘7.2级震群前，四川省委省政府、当时为四川省地震办公室党委、广大科技人员、干部与四川省各地州市县干部及广大人民群众心连心，上下一条心，情系龙门山断裂带的严峻震情的大好形势相比较，明显形成了很大的反差，简直是不可同日而语。
值得注意的是，现在我们国家市场经济的社会发展之中，各个部门把重点大都偏重于经济发展之上。当然我们的地震部门也会受到很大的影响，地震部门的领导也会考虑和硏究，地震部门如何适应国家市场经济的发展，如何增加地震部门的经济收入,；这中无形的会把一定的人力、物力和精力等方面力量要投入到其中,本来地震分析预测预报领导和技术力量就十分脆弱部门，较长时间以来，这种削弱的影响是非常的“深”和“痛”。难怪我们的中国地震局、四川省地震局的震情观念会变得如此的淡漠！难怪会出现5月12日汶川8.0级大地震前出现长期、中期、短期趋势及临震预测的全部漏报，从这方面看来就不足为奇了。
中国地震局地震分析预报中心，不知何故，就在5月12日汶川8.0级大地震前，将“中国地震局地震分析预报中心”改成“中国地震局地震分析预报研究所”，这名称一改，是否就意味着它的任务就有重大改变，即中国地震局地震分析预报中心的“地震预测预报任务”,无形之中已有了重大的淡化，“地震预测预报任务”已变为可有可无的“软任务”，“地震预测预报任务”本身就是一项世界尚未过关艰巨的任务，加之这一思想上的放松，因此汶川8.0级大地震的漏报也就成为一种必然。
当然四川省地震局也不例外，震情观念的尽然淡漠得是如此的出奇，5月12日汶川8.0级大地震是发生在四川,可是汶川8.0级大地震前出现的长期、中期、短期趋势及临震前兆异常，四川省地震局地震分析预测预报所连一个异常都未抓住，对此毫无察觉，简直是不可思议的问题，给人们的一个印象是，好象没有这样一个地震局单位情况似的，汶川8.0级大地震就这样突然的发生了。
使人感到更为出奇和不可思议问题的是，就在5月12日汶川8.0级大地震前，由中国地震局和四川地震局地电的科技人员，在已对郫县地电阻率自初开始出现幅度达7.0%以上、大幅度下降的这一重大异常，并列为1类中期的大异常。但不知为什么，就这么一个出奇的大异常，尽然没有把它派上用场，尽然没有用这个出奇的大异常进行预测？有异常不作地震预测，简直是不可思议？不知中国地震局和四川地震局在想什么？贯彻国家"百花齐放,百家争呜"的方针
地震预测预报现今还没有过关，仍是世界的难题。当我们在分析研讨震情这样形式下，理应的要听取各方面的意见，让会议的参与者充分的发表自己的看法和意见，特别是那些持反对的意见的人士，更应让予充分的发表的机会，使会议变得生动活泼充满朝气，让问题在充分讨论研究中说深说透。即使问题得不到统一的认识，也要使大家明白，问题的焦点是什么?谁家的论证是什么? 论证可否有说服力? 下一步如何解决!谁又出面予以裁决和判定。但是在汶川8.0级地震前，中国地震局和四川地震局少数当权者在这方面是作得太差了,他们除了不让持反对意见说话外,在地震刊物上发表文章，甚至还在一些会议或座谈或对一些人的谈话中,对其进行人身攻击、公开批评、警告、讽刺挖苦等方面不适之词，大搞一言堂。在关于紫坪铺水库枢纽工程基本烈度及龙门山地区震情重大问题上，中国地震局、四川省地震局一部份大小技术头头们，一手遮天，自已一贯正确、绝对正确，别人写的有根有据论文，不予以认真研究，一棍子打死，全盘给予否定。这那里是“百花齐放、百家争鳴”，简直成为现在中国新时期的一群无学无术的学阀、学霸。
李有才寫的《質疑紫坪鋪水庫樞紐工程基本烈度》、《四川省岷江上游紫坪鋪水庫樞紐工程地質構造背景與地震危險性探討》一文在、、、、里多次向國內一些重要、有影響的雜誌期刊投稿，如《地震研究.》、《災害學》、《西北地震學報》、《大壩與安全》、《工程地質學報》、《地質前緣》、《四川水力發電》、《四川地震》、《地震地質》等10余种专业雜誌，以此期望這些刊物雜誌予以刊登這篇文章，從而引起國家有關部門的注意，重視和众多科技人员參與討論。但令人感到十分奇怪的是，这些杂誌期刊的编辑们不知为何原因，对李有才投寄的这篇文稿都提出了这样或那样的理由和原因而给予拒绝“不刊登”的回信，更为恶劣的是有的期刊编辑们根本不予理会，连一封回复信函都不给予回复，连一点起码的礼节都不具备。
李有才寫的《質疑紫坪鋪水庫樞紐工程基本烈度》、《四川省岷江上游紫坪鋪水庫樞紐工程地質構造背景與地震危險性探討》一文，邮寄给中央国务院或四川省委省政府或四川省统战部、水利厅等部门，然后又由这些部门转寄绘中国地震局、四川省地震局。但由中国地震局、四川省地震局的专家评审组，不作现场实际调查，不与论文作者李有才交换意见，草率、不负责任、闭门造车的胡作非为的评审意見，造成了极坏的影响和严重损失。就是这伙人，还掌握和控制了地震部门技术和学术的大权，但他们掌握和控制大权却不为国家、不为老百姓办亊。他们心中没有震情，没有国家、没有老百姓，他们想的只是如向打圧别人，以此掩盖紫坪鋪水庫樞紐工程中的重大失误。地震工作体制应改进
中国地震局隶属中国国务院，自成立后中国地震局应该承担国家的主要职责是。1.贯彻执行国家、省、市关于地震工作的方针、政策、法规，中国地震局隶属中国国务院，自成立后中国地震局应该承担国家的主要职责是。1.贯彻执行国家、省、市关于地震工作的方针、政策、法规，中国地震局隶属中国国务院，自成立后中国地震局应该承担国家的主要职责是。1.贯彻执行国家、省、市关于地震工作的方针、政策、法规，制定并组织实施全区地震工作的发展规划与计划。2.积极开展地震监测预报工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。3.开展地震灾害预防工作，负责编制防震减灾规划，开展防震减灾知识宣传，增强全民的防震减灾意识，加强有关专业人员培训，提高抢险救灾能力。4.会同有关部门制定全区范围的破坏性地震应急预案，开展必要的地震应急救助装备的储备和使用训练工作。
从以上几点来看，在汶川8.0级大地震中看到中国地震局、四川地震局这样一个体制对所承担的责任尽然是如此的差劲，如工作方针中极为重要的“群测群防、专群结合”都给漏掉了。在5月12日汶川8.0级大地震中，中国地震局、四川地震局对这次地震的长期、中期、短期趋势及临震的预测都无察觉，震情会商流于形式，没有起到一点积极作用，尤如没有这个“地震分析预测预报”部门一样。汶川地震前，在龙门山地区为什么不开展此项十分重要的宣传工作。汶川地震时，龙门山地区及其它地区绝大多数人民群众，防震减灾意识为什么尽如此淡簿。这么大的汶川8.0级地震前，为什么不制定或启动应急方案。3月21日后李有才同志在给中央国务院，四川省委及中央水利部的紧急信函中提出，震情急迫，赶紧启动应急预案。中国地震局、四川地震局是我们国家主管地震工作的职能部门，为什么对如此重大情况尽然没有作出一点反映呢? 如此等等。
我們寫的這篇文章，從現在開始就可以讓那些關心紫坪鋪水庫樞紐工程在地震基本烈度和地震危險性方面存在嚴重問題的国家有关部门和广大科技人員知道，瞭解它的真實情況。以此給國家有關部門施加壓力，給中國地震局領導，給中國地震局烈度委員會，給中國地震局分析預報中心，給四川省地震局施加壓力，以讓他們放下臭架子，認認真真研究紫坪鋪水庫樞紐工程地震基本烈度和它存在嚴峻的震情問題。我這樣作的目的，就是對給解決該區存在的這麼多严重問題公布于众，以让更多的人知道和了解，让更多的人为解决紫坪铺水库枢纽工程存在的严重问题出一把力，让更多的人来质疑、询问中国地震局和四川省地震局。因為紫坪鋪水庫樞紐工程质量好与坏，是直接关系到千千万万老百姓的生命、财产安全。因為中国地震局和四川省地震局它們是国家地震工作最具权威的职能部门，它们掌握著地震工程基本烈度評審的大權，它們还掌握地震中期、短期和臨震預報是否向社會发佈的大權。也就是說，一个重大生命线工程位置选择的确立，一次重大地震预测，國家是否向老百始發出短期和臨震預報通知，這完全取決於中國地震局及四川省地震局的決策意見，有了他們决策的意見，國家才可以或才可能作出国家重大生命线工程是否于此建设、地震的發佈或不發佈的指示，命今的根据。既然大权在握，为什么在汶川8.0级大地震前不去发挥掌权人的作用呢? 特别是在有人反映报告的重要情况下不去发挥掌权人的作用呢 ? 这些掌权机构部门在那里去了? 这些掌权机构部门的领导人在那里去了?据了解现行的体制存在着不少的问题。在地震局的各个研究所处办公室等部门所组成的地震体系，已被人为的分割，如地震研究所里，现在是搞观测是一批人，搞研究是一批人，搞分析预报的是一批人，搞管理又是一批人。看似分工明确负责，但它们根本不是一个研究体系进行的整体、有机运作。
从表面上看象似在强调上下左右的相互结合，但实际上不是那回事。只有作研究的那一部份人，才知道观测数据怎么回事。搞管理的这一部份人，又不了解我们前兆观测台站是否符合或满足研究和地震监测预报的需要。因此现在管理、研究、台站观测和预报都是分开脱节的。如成都地震中心站一个郫县地电阻率台观测到一个大异常，预报人员为此跑上跑下，看似忙碌，不停的为此泛泛的会商讨论，但没有多少时间或能力深入下去进行分析研究，把异常的原因搞个明白。很多搞研究的人又通常很难拿到台站观测数据，真正拿到台站观测数据后又不知道怎么使用这些观测数据。即使观测到了一个大的前兆异常，它们也不知道怎么处理。在这样的管理体制下对郫县地电阻率这样一个大异常也是没部门没人真正进行管理的，这个大异常只好被这些部门推来推去，时间一天又一天、一月又一月的过去了，最后在5月12日发生了汶川8.0级大地震，这个大异常尽然是无人过问和一些部门给予负责，问题搞大了就相互埋怨、推诿和扯皮，出事了领导也不闻不问，并且还极力的掩盖事实的真象。
现在的地震预测队伍与上个世纪80年相比较，已减少近百分之五十，原分析预报中心有109人，现在台网中心的预报部仅有31人，减少近百分之70。河北省地震局由108人减少到12人，减少近百分之80以上。由此可见一般，搞综合研究的机构大都已被解散撤消。作者李有才高级工程师退休前就是搞综合研究的，并且曾担任过综合研究组组长，但一退休后这个综合研究组就已经不存在了。据刘杰称，我是中国地震局地震预测所部门主任，执掌中国所有的地震预报工作。自己的工作是“柜台式、流程式”进行数据分析。预测人员萎缩得厉害，分析预报部包括他自己总共31个人，这31个人也仅仅在维持日常一般工作上都甚感到十分紧张，那有多一点时间进行更深入的问题进行研究。就是汶川震后救灾与重建的具体工作地震局能负责完成的吗 ?实际表明大量的救灾工作是由中央囸务院温家宝总理为总指挥的领导之下，主要由中国人民解放军官兵和广大人民群众共同努力所完成的。负责全区建设工程的地震安全性评价及抗震设防标准的监督、管理与审批工作，对违反《防震减灾法》有关条规的行为，实施行政执法职责。汶川地震实际表明，中国地震局和四川地震局过去在龙门山及西部地区所完成的工程建设的地震安全性评定及该区的抗震设防已是完全错误的。由于当时工作错误，也为未来汶川大地震的悲剧埋下了深深的隐患。从5月12日汶川8.0级大地震这一亊件，反映了现在的中国地震局的体制是无力适应和完成国家提出的七项主要职责，并且在不少的地方，已成为地震工作向前发展之障碍。当然地震局的被动局面是长期形成的，因为它不是独立的科学研究机构，所以它的工作处于尴尬的境地，长时间以来地震局的公信力沦丧殆尽。要维护地震研究的科学性，就必须对地震局已经机构化、行政化这个组织本身入手进行改造。看来我们国家目前的当务之急，应是解决中国地震局的体制问题已是到了刻不容缓重要的地歩，该提上国家的议亊日程上。国务院《地震预报管理条例》对地震预报的程序作了更为详细的规定。依照条例，一次完整的地震预报要走三个程序。即形成地震预报意见，针对地震预报意见进行专家委员会评审和发布地震预报三个部份。认真贯彻执行《地震预报管理条例》的相关规定
国务院《地震预报管理条例》对地震预报的程序作了更为详细的规定。依照条例，一次完整的地震预报要走三个程序。即形成地震预报意见，针对地震预报意见进行专家委员会评审和发布地震预报三个部份。
1，地震预报意见的形成，主要是由省地震局其下的地震预测预报研究所负责组织全省地震震情会商会，在震情会商会上形成地震预测预报意见。至于市、州、县地震部门负责组织本地区的地震震情会商会所形成的地震预测预报意见，只能向省地震预测预报研究所报告。其他单位和个人所提出地震预测预报意见，也只能向中央国务院省市政府或上级地震部门书面报告，不得向社会扩散。
2，地震预报评审制度。地震预报意见形成后送交省级地震专家评审委员会，由评审委员会的专家们对地震预测预报意见的科学性、可能性、地震预报的发布形式、发布后可能产生的社会、经济影响进行综合全面评审。对可能发生严重破坏性地震的地震预测预报意见，省级地震部门报经中国地震局主管部门再一次评审后，然后才能向省级级人民政府报告。但是在震情紧急时，省级地震部门的地震预报意见可以直接向省级人民政府报告。
3，地震预报发布制度。我国对地震预报实行统一发布制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府是地震预报发布的权威部门，其他任何单位和个人不得发布地震预报。国务院发布的地震预报是全国性的地震长期预报和地震中期预报，而省、自治区、直辖市人民政府负责发布本区域的地震短期、临震预报。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显的临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布在48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。但实际执行《地震预报管理条例》中会迂到很多意想不到各种各样的问题，真便人感到十分为难和困惑。在省地震局震情会商会上，要形成一个好的、质量高的地震预测预报意见是比较困难。因为它要受很多因素的影响，如参加省地震局震情会商会专家的地震预测预报水平和工作责任心问题，这中特别是震情会商会的主持专家更为重要。据汶川地震预测预报情况了解，震情会商会的主持专家从表面上看都是什么所长、研究员、博导生老师、享受国家特殊津贴一个很了不起人物。实际表现看，是非常的差劲，连一些很突出的大异常都识别不出来，工作十分马虎和不负责任。如郫县地电阻率、都江堰、小金、松潘和绵竹间中强地震空区等重大异常。看来一个技术低劣、工作不负责任的地震专家，是影响地震预测预报意见质量好坏最为重要条件。地震是按地质断裂构造带分布的，而地质断裂构造带则不完全是按行政区划分布出现的，但我们的地震研究部门则是按行政区划成立的。一个地震特别是一个大地震或巨大地震，它的孕震过程研究是跨越了几个行政省区甚至国外地区，这样一个小小行政区的地震研究部门，它对地震孕震过程研究必然是片面或十分困难。看来按行政区划成立的地震研究部门本身就是不科学。一个不科学的地震研究部门怎么会科学的执行国务院《地震预报管理条例》有关规定呢?
省地震局震情会商会专家或个人对地震中期或短期临震趋势形成预测预报意见后，必须送交省级地震专家评审委员会进行认真研究和评审。省级地震专家评审委员会是由省级地震研究部门各专业学科的资深专家学者和省级行政领导所组成。但这里的问题是，这些专业学科的专家学者和省级行政领导，是否有能力对会商会专家或个人对地震中期或短期临震趋势形成预测预报意见进行严格科学的评审大问题。据了解汶川地震前，李有才高级工程师用书面论文形式提出汶川8.0级大地震长期、中期和短期趋势预测意见后，四川省地震局7位各个学科资深专家们一致对李有才高级工程师这个大地震长期、中期和短期趋势正确预测意见给予完全的否定。四川省地震局这7位各个学科资深专家，其实就是四川省级地震专家评审委员会的主要成员和负责人。由此我们可以看到，四川省级地震专家评审委员会是存存严重问题，如专家评审组成员资质专业经验等方面原因，这些打着专家旗号的所谓专家评审组休也。一个存在着严重问题的省级地震专家评审委员会，对地震震趋势预测预报意见能得到国家人民科学的评审结果吗?看来这也是相当困难的。见于以上在形成地震预报意见和地震预报意见专家委员会评审存在的问题，在这样情况下来谈论对地震预报发布，对一个明理的人来说，这样一个存在有严重问题的省级地震专家评审委员会，不管发布有地震或无地震评审意见是否正确，这不能不说是一个存在更大、十分危险的大问题，因为这个省级地震专家评审委员会似有形同虚设不起作用的花架子。加強党对地震工作的领导
我们从2002年开始至5月汶川8.0级地震发生6年多的时间里，中国地震局和四川省地震局在对待和处理紫坪铺水库地震烈度和龙门山地区地震危险性的问题上，基本上听不见或看不到中国共产党的领导独立作用，这不能不说是一件十分痛心的亊情。从某种程度上看，这次5月汶川8.0级地震的漏报是与中国共产党领导独立作用的減弱或削弱密切相关的。同时这次5月汶川8.0级地震的漏报与1976年8月松潘7.2级地震成功预测预报形成了一个鲜明的对比。
我们还记得，在34年前的1976年8月松潘7.2级震群地震前的岁岁月月，为了准确的预测预报未来的大地震，当时的四川省地震办公室党委亲临地震预测预报第一线指挥，以四川省政府批转的文件形式，向四川省地震办公室工作人员和下属的地震地质队、地震测量队、中心台站及全川各州县地震办公室群测观测点的全体成员，动员起来为捕捉未来可能发生的大地震贡献一份力量.在这个文件指引下，1976年2月刚从北京的中国地震局地売应力所调回四川省地震办公室下属的地震地质队的我李有才，1976年5月就被抽调到四川省地震办公室地震预测预报研究室野外异常调查组工作，当时象我李有才这样的人就有20余人，几乎撒遍龙门山各县市地震办公室，长期住在那里，与各州县地震办公室群测观测点工作人员和各级领导，一起去野外异常调查宏微观异常，一起分析讨论研究宏微观异常和震情形势，还一起吃飯和生活。同时将现场调查宏微观异常和一起分析讨论研究的情况和震情形势，通过电话或文字报告形式向四川省地震办公室地震预测预报研究室报告，以此让四川省地震办公室地震预测预报研究室尽快的掌握准确掌握的第一手材料，有利于四川省地震办公室地震预测预报研究室，快速、准确作出判断，而作者李有才就安排在当时的温江地区彭县地震办公室协助工作。
我们还记得，1976年1月全国地震趋势会商会上将松潘、茂汶列为全国第三个重点危险区。1976年4月中旬在成都召开了全省地震工作会议，对松潘，茂汶地震危险区和其它重点监视区的工作做了进一步的部署。接着，绵阳、阿坝、温江等地区也先后召开地震工作会议，进一步加强了预测预防工作。在此期间，四川省地震办公室数次派出专业人员先后到松潘、南坪、平武、茂汶、汶川、黑水、理县、江油、大邑、邛崃等地协助当地开展预测预防工作。由于四川北部趋势异常大多已经结束，6月14日四川省地震办公室发出地震简报第二期，对近1、2月的震情，提出预测意见，引起了四川省委和国家地震办公室的高度重视.于是，在6月22日，国家地震办公室和四川省地震办公室在成都召开了南北地震带中段近期地震趋势会商会；除四川省专群代表外，全国有十三个兄弟单位的代表出席了会议。
我们还记得，1976年的四川省省委杨超副书记，为了加強中国共产党在四川省地震办公室地震预测预报的领导地位，在1976年的6月、7月及8月的紧张日子里，四川省省委杨超副书记把住宿铺位干脆就搬进了四川省地震办公室机关办公室住下，与机关干部和科技人员生活在一起，战斗在一起，同呼吸、共命运.就在这“同生死、共战斗”中，四川省省委杨超副书记，还了解到我们地震科技人员，在地震预测预报中思想认识比较保守，结合当时的地震紧张形势，他把地震科技人员提出的“在龙门山具有发生6.0级以上的预测意见”，修改为在龙门山具有发生7.0级以上的预测意见”。实际发生为7.2级、6.7級和7.2级，其结果与四川省省委杨超副书记修改结果完全一致，当然比预想的还要好。这样一个与“与人民同生死、共患难”的好领导，真是人民的好福气。我们还记得，我们四川省地震办公室主任、党委书记、四川抗震救灾办主任刘兴怀同志（后为四川省地震局党组书记和局长），在1976年6-7月期间，与中国国家地震局張魁三领导为首的专家组一起赴松潘、茂汶、汶川、都江堰等地深入到专业、群测点调查宏微观异常，在调查宏微观异常进行途中，多次与中国国家地震局張魁三领导为首的专家组进行争辯，抗住这个专家组对松潘、茂汶、汶川、都江堰等地的水氡、地电阻率、地倾斜及地礠前兆异常持否定态度的干扰，以此保持了地震预测预报顺利的开展，刘兴怀同志说的一个名言说，外来和尚好念経，我们本地和尚也会念好経。
我们还记得，四川省地震办公室在抓好专业台站建设时也狠抓群测工作，1974年下半年，为了加强群测群防工作，省局专门设置了群众测报处。同时还在地震危险区的七个地、市、州，48个县建立地震工作机构，加强地震知识的宣传普及工作，编印了"地震知识"，"古今地震前兆现象资料汇编"，"几个大地震的宏观前兆"等宣传资料。大力发展群众业余测报组织，至1975年底，全省有群测微观点660多个，群测人员4000多人，宏观点1100多个，观测员3000多人，形成了专群结合的监测预报大军。
我们还记得，为捕捉各种短期和临震信息，国家地震局和四川省地震办公室以最快速度抽调专业人员，除加强平武，南坪两台工作外，还增加了江油、安县、什邡、黑水、汶川、灌县、大邑、邛崃、小金、芦山、龙泉驿等流动台站。国家地震局物探队、地震测量队、武汉、郑州、广州、南京地震大队、山东、陕西、河北、宁夏等地震部门以及中国科学院地球物理研究、生物物理研究所也派人日夜兼程前来支援，架设流动台。与此同时，成都电视台、峨眉电影制片厂、八一电影制片厂、四川情报所也派人前往地震危险区拍摄各种珍贵的前兆现象，为短期预报提供重要的决策依据。
我们还记得，由于震情的发展变化，四川省地震办公室于1976年8月2日，8月7日又发出了地震简报第五期和第六期，提出了1976年8月份在龙门山中南段、茂汶、北川一带或康定、泸定一带可能发生6级或6级以上甚至7级左右地震的预测意见。据此预测意见，四川省防震抗震指挥部立即发出通知，要求有关地区，进一步落实各项防震措施，地震预报意见发出后，各种异常继续显著增加，临震现象越来越明显，此时四川省地震办公室向省委提出书面紧急报告，中共四川省委立即采取果断措施。在8月12日凌晨，省防震抗震指挥部和省地震办公室立即电告绵阳、阿坝、温江、成都等地、市、州和各地震中心站、台，通知地震危险区各县，自8月12日起进入临震戒备状态。接到通知后，绵阳地委和阿坝州委立即采取了防震措施，平武、松潘、南坪、茂汶、北川、安县、江油、汶川等县迅速通知各工厂、城镇、乡村、山寨，人畜转移到安全地带，邮电部门准备好了应急通讯器材，交通部门调集了汽车，组织了抢修队伍，物资部门准备好了各类救灾物资。卫生部门准备好了医疗器材，组织了医疗救护队伍，中国人民解放军做好了一切准备，一旦发生地震，立即奔赴灾区抢险救灾。
我们还记得，8月16日22时06分，松潘、平武发生7.2级地震。地震发生后，各种异常又继续出现，借助第一次预报的实践，各级地震部门、群测点和震区平武台、松潘台及地震现场震情监视分析组等对观测刭的异常，四川省地震办公室又及时作出临震判断，准确、及时地预报了8月22日05时49分6.7级地震和8月23日11时30分7.2级地震。
我们还记得，当松潘、平武7.2级地震成功的取得预测预报和抗震救灾的重大胜利后,四川省地震办公室党委并沒有被松潘、平武7.2级地震成功的取得预测预报和抗震救灾的重大胜利冲昏了头脑。就在1976年9月初时侯，四川省震情出现由北部的松潘、平武地区向南部的圤源、西昌等地区转移的重要情况，四川省地震办公室党委又发出了“挥戈南下”的战略转移，当时还在彭州市地震办公室作参谋的我们，接到四川省地震办公室党委电话通知，要求我们尽快离开彭州市地震办公室，火速赶到雅安市地震办公室报到开展地震群测防工作。当然象我这样的专业科技人员还有不少，也接到四川省地震办公室党委电话通知，纷纷赶到盐源、西昌、雅安等地的地震办公室开展地震群测群防工作，为下一次大地震成功准确的预测预报作好准备。
可是，我们现在的四川省地震局却不是1976年的四川省地震办公室，在5月12日汶川8.0级大地震前所发生的各项重大事件中，为什么看不到、听不见共产党的领导作用和声音，难道我们现在的四川省地震局里不存在共产党了吗？但现实是四川省地震局里党组现在仍然还存在，这个四川省地震局党组书记就是吴跃強局长。看来这是四川省地震局自己放棄了或削弱了共产党在地震预测预报工作中的领导地位和作用，从而成为5月12日汶川8.0级大地震的漏报的首要原因。
难怪，在5月12日汶川8.0级大地震前、后这7年多时间里，每每在重要关节时候，我多么的希望中国地震局和四川省地震局党组的书记领导们，站出来找李有才、张有才、王有才的老科技人员谈谈心，给我们一点帮助、支持和鼔励。但实际的情况非但如此，你们身上已看不到我们中国共产党、我们四川省地震局党组老领导革命联系群众、団结群众，党对地震预测预报工作的领导地位和作用的光栄传统。反儿是偏听偏信少数不调查、不作为之权威和权贵们的胡言乱语，不深入实际现场调查研究，不开展群测群防和专群结合，不发扬群众，开展“百花齐放、百家争鸣”方針，最后造成了国家经济建设和人民群众生命财产极大的损失，其惨相筒直是无可忍睹，看来在地震工作中加强共产党的领导实属重要，任何时候、任何环节都不能加以削弱。到地震预测预报工作的前沿指挥战斗
地震预测预报是一项向地下“敌人”作战的一项非常特殊复杂的工作，它也是我们认识这个地下“敌人”的重要手段，为了战胜这个地下“敌人”争取地震预测预报的胜利成功，对于地震预测预报这一项向地下“敌人”作战非常特殊复杂的工作，我们必须要有一套与一般工作任务不同的特殊领导方法。记得在1966年3月邢台7.2级后，我们国家的中央、省地市县各级领导，都非常支持、鼔励地震预测预报工作。1966年周总理在河北省邢台市讲话，解除了地震工作者的精神枷锁，多少人向震区人民发誓，“不搞出地震预报，决不罢休”。在华北早春的冻土里，地震预报这棵科学幼芽破土而出了，一九七○年，当周总理听到通海地震前曾观测到一些前兆现象，有人在震前采取了预防措施，从而减少伤亡时，又及时指出，“地震是有前兆的，是可以预测的，可以预报的”，“地震预报问题，你们要好好攻，人口这么多的国家，攻不破这点怎么能行啊，要有雄心壮志”。中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上，胡锦涛主席现在我想给国家提几点建议。1.国家调整地震科学研究方向，实行“百花齐放，百家争鸣”的方针，调动广大的多学科的科技人员积极性，开展地震预测预报世界难题研究，要进行理论创新和方法创新，千万不能搞一言堂。2.成立国家“日、地、气研究中心”，组织太阳物理学家、地震学家和气象学家联合研究我国重大气象灾害和地震灾害的预测预报科学难题，是因为地震不是简单地地壳破裂和运动的问题，而是整个地球系统中物质运动和变化的问题；我国重大气象灾害是亚洲地震活动引起大气环流而导致，这两种地球活动过程同时又受到太阳活动的调控。3.国家有关部门要重点保护，我国所有卫星气象云图资料，研究长期的我国卫星气象云图资料，能够搞清我国重大气象灾害的发生规律和6级以上地震的孕育、发展和发生的全过程规律；98年以前的卫星气象云图异常变化特征，能够真实、稳定和准确地反映地震孕育、发展和发生的全过程，科技人员可以通过监测卫星气象云图异常特征，能够提前1-10天判断出震中的位置和震级，再结合分析有关其它地震资料，确定震中位置精度更高。国家发射和应用这样的气象卫星，国家开发监测卫星气象云图异常变化的软件系统，以后可以应用电脑预测预报地震。4.国家组织高能粒子物理学家、离子物理学家、微波物理学家，参加地震预测预报重大课题研究，探索微观物理监测新方法，以后可以搞清微观物理与地球物理之间的关系。
温家宝总理2000年在全国防震减灾工作会议上指出，要认真研究新形势下如何开展地震群测群防工作，进一歩发挥群测群防在防震减灾，尤其是在地震短期和临震预报中的作用。6月18日下午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在中国地震局主持召开总指挥部会议。会议要求加强地震监测预报，做好灾害评估，开展地震科学考察和专题研究，为保护群众生命安全和灾后重建提供科学依据，会议听取了中国地震局关于汶川地震有关情况的汇报，温家宝总理提出四点要求。1.加强监测，努力准确把握震情发展趋势。地震部门要加强余震监测和趋势分析，加密、强化现场流动观测，把握震情的发展变化，及时提供可靠的预警信息，做好余震防范工作，防止造成新的人员伤亡。同时要统筹安排力量，科学部署，做好全国其他地区的地震监测工作。2.做好地震灾害评估工作，要结合灾区实际，抓紧做好地震灾区灾害评估，为人员搜救和灾后恢复重建提供科学依据。3.加强科学考察和研究，总指挥部成立“汶川地震专家委员会”，由全国各方面的专家组成，开展地震的科学调查总结和专题研究，为抗震救灾和地震预报提供科学支持。4.继续发挥地震专业救援队伍在抢救工作中的骨干作用。
11月22日中国地震局局长宋瑞样视察四川省地震局时指示，你们最重要的任务是能够把震情看准，能够把握震情趋势，给政府提供准确的信息，这样我们的防震減灾工作就有所作为。现在你们四川，南面震了，北面震了，就你们四川不震，不震也好也不好；一个人长期不病，没有头痛感冒，不等于说身体就徤康；有些人长期不得病，可一得病就是大病，我看地震也是一样，经常有一些小震，能量释放，释放也是好亊。長期不震，用四川来説就叫“恼火”，因此我们必须切实加强地震监测预报工作。我们作为地震部门一定要做好各种预案，发生什么样的地震，就有一什么样的预案，明确职责，明确岗位，加強值班，给四川8000万人民站好岗、放好哨。
四川省委张学忠书记非常重视四川的地震形势变化和发展，就张学忠书记看到李有才高级工稆师寄去有关材料后不久，在12月27日在视察四川省地震局时讲，虽然四川多年没有发生大地震，但不等于说就沒有地震，如果四川一旦发生大地震，损失将是巨大的，人民群众是承受不起的，大家想一想，我省的优势是水利，我省的资源是水电，水电项目建了很多，如果不按要求进行抗震设防，一旦有一个电站大坝塌了，那可真是向人民群众交待不了......。这充分说明了，我们国家中央、省地市县各级领导，都非常支持、鼔励、高度重视地震预测预报工作，但是我们国家除中央、省级领导人以外，其各地市县各级有关主管地震预测预报工作领导中，对于地震预测预报这一项向地下“敌人”作战非常特殊复杂的工作中，就缺乏一套特殊的领导方法，它们仍沉迷于办公室“文件去、文件来”武文弄墨的官老爺作风，严重脱离实际、搞掉群测群防。不深入地震、宏微观异常现场作周密的调查研究，迷信少数不作为的所谓权威“专家”，不执行党的“百花齐放、百家争鳴”方针，为一些无学无术学阀、学霸所掌控，这岂不成为一个不动脑子的庸人。地震预测预报这门科学，仍是一项尚未完全解决的世界性难题，在这种情况下，看来仅仅有我们国家中央领导支持、鼔励、重视还是不够，还必须要有一个好的、连续稳定的政策，以及全身投入执行这一政策的省地市县各级有关主管地震预测预报工作领导班子。否则这将完全是一句害国害民的大“空话”，5月12日汶川8.0级大地震就是一个证明。认真学习、贯彻国家的“防震减灾法”，搞好群测群防
《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于12月27日修订通过，现己将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》即时公布，并自5月1日起开始施行。这里值得提出的是其中第八条所说，“任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防”。
但在1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国防震减灾法》第八条所说的“任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务”中，沒有“国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防”这样政策性文字的内容，12月27日这次中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议才又増加了“开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防”这样的政策性文字的内容，“开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防的工作”，把过去中国地震局和四川省地震局丢掉、轻视的“开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防的工作”，国家发现这问题十分严重，才又重新引起注意，即刻改正过去的错误政策和作法。使人感到欣意的是，我们国家现在似乎又开始回到了周恩来总理那个年代，周恩来总理生前非常重视地震工作，号召科技人员搞好地震预测预报。1966年河北邢台地震后，他亲自抓地震工作，做了很多重要指示。1974年6月，国务院发布第69号文件，由周总理主持制定了以“预防为主、专群结合、土洋结合、多兵种联合作战，依靠广大群众做好地震预测预防工作”的地震工作方针。就是在这一“预防为主、专群结合、土洋结合、多兵种联合作战、依靠广大群众做好地震预测预防工作”方针的指引下，我们国家的地震预测预报工作开始显现它的威力。中国地震局和辽宁省地震局对1975年2月3日辽宁海城7.3级地震取得了预测预报的成功，轰动了整个世界，联合国教科文组织认为，这是世界上第一个对7级以上地震成功预测预报的光輝范例。
云南省地震局和德宏州地震办公室对1976年5月29日云南龙陵7.6级地震取得了预测预报的成功，这是自中国地震局和辽宁省地震局对1975年2月3日辽宁海城7.3级地震取得了预测预报的成功之后，开创了在中国多地震的西南地区预测预报的成功震例。
中国地震局和四川省地震办公室对1976年8月16日四川松潘7.2级地震、8月22日6.7级地震和8月23日7.2级地震地震预测预防的成功，是云南省地震局和德宏州地震办公室对1976年5月29日云南龙陵7.6级地震取得了预测预报的成功后，在中国多地震的西南地区预测预报的成功又一震例地震，它开创了“无前震活动”预测预防的成功震例。四川省地震办公室紧接着对1976年8月16日四川松潘7.2级地震、8月22日6.7级地震和8月23日7.2级地震取得了预测预报成功胜利的喜悦后，戒骄戒躁，克服麻痺松劲思想“挥戈南下”，对1976年11月7日四川盐源6.9级地震和12月13日6.7级地震预测预报又一次取得了的成功。四川省地震局对1982年6月16日四川甘孜6.0级地震预测预报的成功，给那些地处高寒地带，地震、前兆台网稀少的少数民族地区地震预测预报的成功带来了新的希望、由于成绩突出，四川省地震局局长罗灼礼研究员，被联合国教科文组邀请，参加地震方面的有关学术讨论会议。
就是后来，1990年亚运会期间，北京昌平亚运村附近也发生了一次4.0级多地震。这次地震，北京市地震办公室群测群防系统做出了及时准确的预测，并把情况迅速报给国家地震局。国家地震局又上报了国务院，国务院及时通知了亚运会组委会。因此尽管这次地震发生在开幕前5小时，由于事先的预测预报，地震并没有影响亚运会的正常进行，为此受到中央领导和国内外参赛运动员、教练一致好评。
历史已经证明，周总理当年提出的地震工作方针是正确的，只要我们重视地震工作，真正做到群防群测，真正做到周总理主持制定的以“预防为主、专群结合、土洋结合、多兵种联合作战、依靠广大群众做好地震预测预防工作”地震工作方针，地震是可以被预测的或亊前打一个招呼。
但历史也会捉弄于人，在1980年代后期，中国地震局的当权者们头脑开始发胀，脑子里开始进水了，在全国地震局系统内开展的所谓“清理攻关”课题的研究中，对各个单位系统地震观测站所开展的仪器前兆观测，即土地电、土倾斜、土磁偏角及土应力四土观测。由于“洋奴”思想作怪，看不起这土地电、土倾斜、土磁偏角及土应力的四土观测，对这具有中国特色的由周总理主持制定的以“预防为主、专群结合、土洋结合、多兵种联合作战、依靠广大群众做好地震预测预防工作”地震工作方针，对四土观测给予了全面、彻底的否定；结果在不到几年时间基本上给撤掉了，或不给支持就这样“自生自灭”的予以“消失”了，一些在大地震中反映很好的土仪器观测点不分清皂白统统也给予撤掉了。据了解1976年8月四川松潘7.2级地震、8月22日6.7级地震和8月23日7.2级地震前，我在彭州市地震办公室工作时知道，仅仅是一个彭州市就有20多个微观群测点，宏观哨几乎上百。在这种形势下，彭州市、区、乡镇及村庒街道，那怕出现一点宏、微观异常变化，很决就给彭州市地震办公室反咉上来，然后地震办公室工作人员就进行分析和派人到现场进行调查研究。可是到了1980年以后，群众测报观测点大量下马，就连国外著名学者专家都十分赞尝、观测环滰条件最好的岷江齿轮厂测报点也未能幸免，四川其它地州市群众测报观测点也是同样遭受到快撤、快下马的下场，其境况非常悲惨，从此中国的地震工作不停的下滑，5月12日汶川8.0级大地震的漏报，仅是下滑中摔得最痛、最为悲惨的一个证明而已。
新的《中华人民共和国防震减灾法》虽然已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于12月27日修订通过了，但这仅仅是通过而己，但要认真贯彻、执行这部新的《中华人民共和国防震减灾法》，还中要有一段漫长的时间要走，除了要好好的学习这部新的《中华人民共和国防震减灾法》外，还必须痛下狠心，认真总结和反思5月12日汶川8.0级大地震漏报方方面面的问题，为我们的子孙后代畄下一部好教材，为人类畄下一部好教材，当然也为我国乃至世界的地震预测预报科学研究指明一个前进方向。建立科学的地震预测体系
据子牛庄3月在《汶川大地震引起的反思》一文中指出，中国是世界上惟一致力于地震预报的国家，足见国家对这一工作的重视。但受“地震不可预测论”的影响，我国的地震工作实际上已经偏离了以预测为主的方针。没有准确的预测就没有准确的预报，没有准确的预报又何谈预防呢？地震预报影响广泛，责任重大，有其严格的政策规范和预报程序。根据1997年通过的《中华人民共和国防震减灾法》，地震短期预报和临震预报，均应由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。任何单位或者从事地震工作的专业人员，关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，不得擅自向社会扩散。
有关人士说，在实际操作中，这些规定就意味着地震预报必须保证“学术正确”和“政治正确”。否则，预报的风险极大，误报可能产生的政治成本也被人为地放大了。而地震预报工作本质上是个学术工作，本应该按照学术问题去对待，但现实的情况是：研究者不允许也不可能超越法律的规范，而且在准确度上过于苛求、谨慎。这样反而使人有些畏首畏尾，放不开手脚。对此有学者建议，应该建立科学的地震预测体系，把专家个人的研究意见与专家委员会集体讨论的预测意见分开，把学术讨论与政府行为分开，给预报工作创造一个宽松和谐的环境。让专家们放开手足去大胆科学预测预报，让专家们放开手足去大胆争辫讨论。因此，这应该建立允许试错的风险机制。目前，地震预报不可能做到百分之百的准确。中国地震台网中心首席预报员孙仕宏在接受《财经》记者采访时表示，目前地震短期或者临震预报，仍然属于不得已的经验预报。在既缺乏大量丰富的地震物理前兆信息，又缺乏宏观异常信息的情况下，是不可能做出什么预报的。但汶川大地震不是这样的情况，汶川大地震前已有退休、在职专家和民间不少业余地震预测爱好者，在现有技术条件下，已向政府和地震部门作出了准确较准确的短期临震预测预报。如果我们有这个把专家个人的研究意见与专家委员会集体讨论的预测意见分开，把学术讨论与政府行为分开，给地震预测预报工作创造这样一个宽松和谐的环境，在这样宽松和谐的环境下专家们把地震会商的结果交给政府，然后再由政府部门是否对外公开发布地震短期临震预测预报进行决策意见。在汶川大地震前如果是这样作的话，那么汶川大地震的短期临震预测预报就不会是现在这样难堪和十分被动的局面。这样，既可以大大减少防震减灾方面的脆弱性，也可以大大化解政府过分控制信息所导致的责任风险。建立一支技术于练的地震科技队伍
说实话，象四川省地震局地震预测所这样的科技人才是国家人才资源的重要组成部分，是科技创新的关键因素，是推动国家经济社会发展的重要力量。地震预测预报是依靠地震科技人员野外台站实际的观测分析研究而得出来的认识，然后将这种认识向政府报告，最后由政府部门将这种分析认识向社会发布，即所谓的地震发布。但要作到这一步，就目前而言仍是非常困难甚至是不可能的。这除了以上所指出讨论的问题外，其中以一个缺少一支技术于练的地震科技队伍有着密切关系，据对四川地震局了解，我国地震部门在这个问题上是存在着严重的问题。
四川省地震局地震预测所在汶川大前共有地震活动牲、电磁、水化学地下水、倾斜重力、中长期趋势及其它部份共六个专业小组，每个专业小组有二名高级工程师(副研究员)或工程师(助研)专业科技人员所组成，他(她)们大都是大学地球物理专业本科或中等专业技术学校毕业生，加上四川省地震局水库诱发所、成都市防震减灾局派科技人员及四川省地震局地震预测所正副所长(即首席预报员)外，年令大都为30-40岁毫无大地震经历的14-15人科技人员。其中四川省地震局地震预测所正副所长为当时年令50-55岁最大的，这14-15人年轻科技人员还包括3名刚从大学毕业不久的年轻科技人员，但他(她)们都未曾亲身经历过7级以上大地震考验，其中一些人所学专业不属于地球物理专业或对地球物理专业比较生疏，甚至对地震和前兆观测台都未参与工作过。就是这样的14-15个科技人员组成我们的四川省地震局地震预测所。
令人感到奇怪的是，就是这个四川省地震局地震预测所有地震活动牲、电磁、水化学地下水、倾斜重力、中丧期趋势及其它部份共六个专业小组，但不知什么原因为什么原有的一个综合研究组被撤消掉?这是我们四川省地震局没有这样的人能承担重要的综合研究工作，还是四川省地震局地震预测所的领导根本就不懂得这项工作的重要性?
就是这个14-15个年轻科技人员就是组成的四川省地震局地震预测所，每周或每月在一起进行的例行地震会商会，商讨近一周或1-3月有无地震或有无大地震的重大问题。可是谁能知道，这个关系到国家和千千万万老百姓生命财产的大问题是由这个四川省地震局地震预测所作出决策的，是由这14-15个年轻科技人员就是组成的四川省地震局地震预测所作出决策的，难道我们不为此感到害怕吗?难道国家和千千万万老百姓不为此感到害怕和恐惧吗? 这14-15个年轻科技人员能行吗 ?5月12日汶川8.0级大地震的实际，证明了这10多个年轻科技人员组成的四川省地震局地震预测所，是一个不能打硬仗、打大仗软懒散的班子。可是在汶川8.0级大地震前，这个四川省地震局地震预测所的老科技人员和四川省地震局部门，在过前在国内国际上还是有一定名气的，国内国际上知名专家学者常有访问走动和进行学术交流，有的还到了联合国教科文组作学术交流。这主要得利于四川省地震局地震预测所成功对1976年8月松潘7.2级地震、1976年11月盐源6.9级地震及1982年甘孜6.0级地震等预测预报，名声早已飞扬国内外。这里的问题是，现在这批10多个年轻科技人员组成的四川省地震局地震预测所，由于各方面原因早已把原四川省地震局地震预测所的老科技人员和老领导踏实坚忍不拔的工作作风丢在脑后。如果这批10多个年轻科技人员克服这个弱点，重新振作起精神，埋头苦干，在这个多地震、多大地震南北地震带的四川省地震局地震预测所定会成为一支,走在中国地震系统前列、技术于练的地震科技研究队伍。
这里讲的仅仅是一个四川省地震局地震预测所，对于我们国家来说，全国几乎每一个省或市都有地震局或防震减灾部门，据了解象四川省地震局地震预测所这种状态或比这种状态差的应是一种非常普遍的现象。看来，打破省地市际界线，集中其它省市部门科学技术人员力量，组建一支跨地区队伍精干的综合地震预测研究所，如南北地震带综合地震预测研究所或华北地区综合地震预测研究所等部门，而不是由行政区划的所谓研究部门。坚持下去，5年或30年这支地震科学技术研究队伍定会壮大、成长，定会成为国家地震研究的一支朝气蓬蓬的生力军。
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