5月，嫩江县双山镇的43家私营业户从九三管理局共建办领到了漂亮洋气的两层新门市的钥匙，正在分头装修，不久，垦地共建商服区将开张营业。经过两年城乡一体化发展示范区建设，昔日破败落后的双山镇跟上了农垦的发展步伐。耕地由农场整体承租，基础设施和公共服务与农垦共享，在拉大了的城市框架中，双山镇华丽转身成为“大九三”的组成部分。
从十年前大农机合作开启的场县共建，如今承载着更深更广的内涵。特别是近年来，省委省政府高瞻远瞩，把场县共建作为新农村建设和城乡一体化发展的“加速器”，统筹部署省委书记吉炳轩提出的“北大荒要实现领跑现代化大农业和城乡一体化”这一殷切目标。
如今，在广袤的黑土地上，场县共建不断升级，探索出一条推动经济社会又好又快发展的城乡一体化道路。
场县共建向局市共建升级
去年5月16日，省农垦总局、农垦绥化分局分别与绥化市政府签署合作共建框架协议和一体化全面合作共建实施意见。
意见确定了双方通过利用局市、场县各自的比较优势，重点在现代农业、工业项目、小城镇建设、旅游开发、社会事业、党建等领域展开全方位深层次合作共建，合力打造全省乃至全国城乡一体化建设先行区和场县共建核心示范区，使场县共建进入了一个更高的层次。
其他各管理局和地市也纷纷行动，场县共建提升到局市间顶层设计的战略联合阶段。宝泉岭管理局与鹤岗市制定了《合作加快区域经济发展实施方案》，出台了《关于深入推动区域合作发展的决定》，制定了东宝鹤萝产业带发展规划；牡丹江管理局与鸡西市联合下发了《合作共建方案》；齐齐哈尔管理局与齐齐哈尔市签署了《市局合作共建框架协议》；北安管理局与黑河市共同召开座谈会，形成了《共建工作会谈纪要》；红兴隆管理局与双鸭山市的示范带建设工程签署协议，沿路打造14个科技园区。
北大荒大农业、大农机、大科技的优势，通过场县共建、局市共建的载体，现代化大农业示范带动作用更加明显，正在成为区域经济发展的火车头。
建三江管理局与富锦、同江、抚远、饶河四县（市）确立39个示范点、48项共建内容。明确十个共建目标：百名技术人员到地方挂职，百亩种子示范田，百万亩高产攻关示范田，百栋智能化育秧基地、百公里科技示范带，百元亩增效示范田，百台农机管理中心，百公里绿化通道，一个生态园区，一个智能化浸种催芽基地。
今年绥化管局与地方共建20个农业示范园区，通过示范区向农民推广水稻大棚集中浸种催芽等20项农业新技术，总面积近150万亩，各场已在各乡镇建立农民科技示范户1000个。
省农垦总局新农村办主任杨健介绍，到今年上半年，垦地共建科技园区148个、工业园区26个、共建畜牧养殖小区50个，引进项目43个，项目总投资25.5亿元，龙头企业辐射拉动农村种植基地达3200万亩，牵动畜牧养殖近120万头。
从生产共建到社会资源共享
8月19日，九三管局山河农场与嫩江县科洛镇合作共建医院正式挂牌，这是双方突破体制机制的一次大胆尝试。农场职工医院与镇卫生院整体合并、联合办院，农场新投入690万元，配备了CT、彩超、大生化等先进医疗设备，安装了电梯，在垦区农场医院中达到了最先进水平。合并后，医院正式成为县级新型农村合作医疗定点医院。
科洛镇农民赵会增说：“农场医院与科洛镇卫生院一合并，真是太方便了。以前尽管知道农场医院设备先进、服务好，但我们不愿意去，因为不能报销。这回好了，再也不用跑100多里地到县城买药看病了！”
在医疗资源实现共享之前，教育资源共享已经先行一步。在建三江管局七星农场第二中学，在校生中有三分之一学生来自周边农村。去年以来，绥化管局毗邻场乡（镇）中小学生义务教育实现了就近入学，取消了户籍限制，互免借读费，互享同等多项共建合作机制，至学年农场学校接收地方学生1265名。
据省农垦总局新农村办统计，目前，全省垦地共建或合并医院32所，互为医保定点医院93所，今年上半年，农村和地方到垦区就医达10.6万人。全省垦地共建或合并的学校达41所，互免借读费就近入学学校140所，农村到农场就近入学人数1.89万人，农场到地方就近入学人数4921人。
近年来，农场城镇化步伐加快同时，新建和改善的各种文体活动场馆，不仅丰富了农场职工的生活，也成为场县共建的文化阵地。铁力农场与铁力市联合组建3个党支部，并以“支部+协会”的方式联合组建业余文化艺术协会12个。入夏以来，场市两地文艺爱好者们自编、自导、自演文艺节目，举办铁力区域文化艺术节。目前，垦区217处农场文体设施向地方农民开放。
如今，100多个农垦小城镇人气升腾，成为一个个吸纳人流、物流、信息流的中心，许多农民不仅到农场就医就学，还到农场买房置业。让城乡群众共享发展成果的目标，通过场县共建得以实现。
基础设施共建破解城乡二元难题
九三管局七星泡农场与嫩江县白云乡之间，流淌着一条科洛河。不足百米宽的河道却成了村民心中无法逾越的“天堑”。河边的宝山村好几户人家都有着亲人过河溺水的悲惨经历。在对岸七星泡农场上学的农村孩子们冬天跑冰面，夏天靠摆渡。这个场景深深刺痛了刚到任的农场场长韩万双。
正月，七星泡农场主动寻求与白云乡合作，在科洛河上共同建桥开路。经过100天的施工建设，投资392万元，全长500米、主桥长85米、宽8.5米的星云连心桥，9月23日竣工通车了。一座连心桥，连接的是群众的好日子。去年秋天，农场为全乡“三代”面积42万亩。宝山村党支部书记告诉记者：“大豆一斤多卖3分钱，仅这一项全村增收45万元。”全乡7个村屯1万人口可以就近享受农场的医疗服务。
跟星云连心桥一样，垦地双方进一步整合资源，积极推进基础设施共建共享。今年上半年，垦区与地方共建通乡通村公路365公里，共建灌区覆盖面积82万亩，共建堤防4万米，共建农田排水工程333公里。共建城镇道路211公里，共建城镇排水工程92公里，共建供热工程25公里，共建环卫工程15处，共建旅游区31处。目前，全省65%以上的毗邻场县或交叉小城镇基础设施实现共建共享，破解了农村乡镇基础设施投入不足的难题。
九三管理局鹤山农场与嫩江县双山镇城乡一体化省级示范区项目，更体现了省委省政府发挥农垦示范带动作用、推进城乡一体化的决心。九三管理局投资近2.9亿元，建设双山镇双吉小区、双山供热及给排水设施、硬化外环路、铁路跨线桥、疾控中心和社区医院、双山路绿化工程、小型农机具停放场、商服区、污水处理厂、垃圾处理厂等12项重点工程，使双山镇的基础社施建设提速。
去年，垦区重点实施“32111工程”，为城乡一体化提速。继续加大农机跨区作业“三代”向周边农村辐射推广；加快推进九三管局与嫩江县双山镇、牡丹江管局与密山市裴德镇两个城乡一体化试点；积极参与兴凯湖旅游名镇、黑瞎子岛和五大连池风景区旅游名镇建设。省农垦总局党委书记、局长隋凤富动情地说：“北大荒作为国家队，就要勇担社会责任，用‘两个领跑’的业绩回报黑土地。”
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