自今年5月余姚市正式启动“省农产品质量安全放心示范县”创建活动后，目前创建工作正按“动员部署、全面推进、自查自纠、申请验收”四个阶段有序推开，并紧紧围绕“体系健全、责任到位、机制完善、措施有力”的创建要求，不断探索创新标准化、规模化、品牌化、生态化建设，建立“产出来、管出来”相结合的农产品生产保障和质量安全监管长效机制。据悉，示范县创建工作推开3个月以来，各项工作推进有序，已召开相关会议、下发《余姚市创建省级农产品质量安全放心示范县实施方案》、成立余姚市创建省级农产品质量安全放心示范县领导小组，并对余姚市300余名乡镇监督员、村级协理员进行了专项培训。
加强组织领导完善监管体系
为确保余姚市省级农产品质量安全监管示范县工作落到实处，今年年初，余姚市便根据实际情况，积极探索实施方案并加强领导责任的落实。根据实施方案将创建工作责任分解到了单位、落实到了人头、明确到了节点，确保了创建工作有人抓、有人管有序推进。各地、有关职能部门也纷纷成立工作领导小组，制定实施方案，层层动员部署，按照“分兵把口、协调配合”的工作原则，加强部门沟通、实现联动作战，落实农产品质量安全监管职责，加强农产品质量安全监管部门之间的信息通报、会商、检打联动、联合执法、涉案线索移送、案件督办等工作。同时，优化各项农产品质量安全管理制度与措施，奖惩并重，细化方案。积极落实农产品质量安全扶持引导政策、“红黑”名单、投诉举报、“三品”退出取消等农产品生产主体奖惩措施，实行农产品质量安全与农业项目扶持相挂钩措施；建立农产品质量安全可追溯制度，逐步实现主要优势农产品质量安全可追溯；建立健全农产品质量安全事故预警机制，细化和完善应急预案。
为了进一步落实责任，推进标准化生产，实现全程管控，提升安全保障水平，建立“产出来、管出来”相结合的农产品质量安全长效保障机制。今年年初以来，余姚市进一步完善责任体系建设，落实地方政府负总责、监管部门各负其责、生产主体是第一责任人的责任体系。建立纵深到底的监管体系，进一步完善市、镇（街道）、村三级监管体系，健全农业投入品管理、质量追溯、检打联动、监管协作等制度，成立乡镇（街道）级监管机构，在每个乡镇（街道）配备兼职农产品质量安全监督员、检测员各1名，每个行政村专门设立农产品质量安全协管员1名。
同时，还充分落实农产品质量安全监督员、检测员对质量安全巡查、生产技术指导、产地产品检测、安全知识宣传的责任，加快做好农产品快速检测室的免费开放工作，深化食品基层责任网络建设，健全食品（农产品）安全监管网格化管理体系。全面落实农产品生产企业、专业合作社、畜禽屠宰企业、农产品收贮运企业、种养殖大户等生产经营主体的农产品质量安全第一责任；鼓励有条件的生产主体建立快速检测室，开展农产品自律性检测。
坚持环节管理提升保障水平
抓好农产品生产监管、检验检测、产地证明管理与溯源等多个环节，制定并推广农业标准化建设，提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力。
余姚市依托区域特色、检测中心、龙头企业等载体全面提升标准化生产水平。通过制定全市主导农产品和其他特色农产品标准化生产模式图、病虫害绿色防控、完善配方肥推广模式、发展“三品”基地等多种方式，加快推进农业病虫害防治专业化组织建设，提高农业标准化生产水平，确保农产品生产安全。
目前，余姚市已累计制定了余姚榨菜、河姆渡茭白、中华鳖养殖等14个农业地方标准，31个农产品生产操作规程、14个农产品的标准化生产模式图，涵盖了余姚市主要农产品、主导产业和所有农业加工行业，其中余姚杨梅还成为国家级标准，基本形成了国家标准――行业标准――地方标准――企业标准的四级标准体系。这些农业标准体系的建立，有利于进一步规范余姚市农产品的生产，将有效提高农产品质量安全水平。
为了确保消费者购买到安全合格的农产品，检验检测是必不可少的环节，抓好农产品质量安全，离不开农产品质量安全检测设备的完善、检测网络的建立。自余姚市食品检验检测中心建立以来，该市便以此为平台，逐步构建起以农产品生产基地、乡镇（街道）服务站为主体的多层次、全方位的农产品质量安全检测网络。目前，余姚市已基本建成了覆盖所有农产品和主要农贸市场的质量监控网络，各乡镇、街道均已设立农产品快速检测室，并已向公众全部免费开放。同时，采用在龙头企业与农户和基地签订的订单合同中增加无公害和标准化生产条款等手段，落实相应奖惩措施，引导和带动农户按标准化种植、培育和生产。目前余姚市115家农业龙头企业均建立了农业标准化推广和应用制度，全市农业标准化生产的应用普及率已达95%。
立足品牌创建提高产品质量
在创建工作中，余姚市始终大力发展“绿色、优质、高效、生态、安全”的农产品品牌，积极引导农业企业“引脑”、“借脑”，开发高科技含量新产品，培育名特优新品种，引进精深加工新技术。
余姚市始终坚持把品牌建设作为增强农产品竞争力、提高农业效益的重要抓手，通过引导广大种养殖户开展土地流转和适度规模经营，增强农产品品牌创建和“三品一标”认证。目前，该市共累计获得宁波市级以上知名商标、名牌农产品、著名商标、驰名商标等194件。余姚市在证书有效期内的“三品一标”生产单位有139家，240个产品，其中地理标志农产品生产单位2家2个产品，有机食品生产单位1家1个产品，绿色食品生产单位10家21个产品，无公害农产品生产单位126家216个产品，已有155个产地地通过无公害农产品产地认证，面积达31万亩。
为实现“新增无公害农产品、绿色食品及有机食品认证数10个以上，余姚市“三品一标”产地面积占主要食用农产品生产面积50%以上，抽检合格率达到98%以上，省级以上各类农产品监测合格率达到98%以上”的目标，今年该市将以标准化基地建设为载体培育农产品品牌，大力实施农产品品牌战略，着力培育一大批产品质量优、竞争实力强、市场知名度高的农产品。
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