开展农村土地确权登记颁证工作，是中央对深化农村集体产权制度改革，激发农业农村内在发展活力作出的重要战略部署。今年省委1号文件提出，用3年时间基本完成全省农村土地确权登记颁证工作。9月26日，市政府常务会专题研究该项工作；9月27日，市委、市政府召开动员会议，李玲书记和刘秀广市长对曲阜市的农村土地承包经营权确权登记颁证工作作出全面安排部署，要求上半年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各镇街、部门在时间紧、任务重、质量高的前提下，一定要在法律政策法规的框架内，发挥“四种精神”，按照时间节点全力以赴完成此项工作。
做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关广大农民的切身利益，事关全市改革发展稳定的大局。曲阜市作为农业大市，做好确权登记颁证工作，有利于进一步深化产权制度改革，创新农村经营管理体制机制，加快城乡一体化和农业现代化进程；有利于从法制和制度层面维护农民土地承包经营权，进一步拓展农民群众增收渠道；有利于进一步完善承包管理制度，有效避免土地承包纠纷，维护农村社会的和谐稳定。
在工作中要坚持要坚持“尊重历史、不改变农村现行政策”的方针，坚持“三不变、一严禁”的原则，即原符合法律政策规定的土地承包关系不变，承包地块、面积相对不变，承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。目的就是要解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记档案资料不健全等问题，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”和承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。要认真开展信访稳定风险评估，制订切实可行的应急处置预案，实行全面参与、全程监控，对信访等问题按照属地化解原则，确保把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。
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