人民网银川7月20日电（记者周志忠）记者从7月19日召开的宁夏创业、就情况通报会上获悉，上半年，宁夏认真贯彻落实国家关于保增长、调结构、促改革、惠民生的一系列决策部署，紧紧围绕保民生、促就业、保稳定的工作大局，立足当前，着眼长远，既平稳推进工作，又着力求新创新，创业就业工作取得了新进展。
宁夏人力资源和社会保障厅副厅长武平向媒体通报了今年上半年宁夏创业就业工作情况。武平说，以来，宁夏全民创业扎实推进，成效显著。各地以创建和完善创业园区、创业孵化基地为依托，以创办小企业、培养小老板、开发创业新项目、创造就业新岗位为抓手，以创业带动就业为目标，取得了新的成绩。全民创业呈现向高层次、常态化方向发展趋势，突出表现在社会成员的创业意识普遍增强，创业方向更加明确，创业能力普遍提升，创业的群体不断壮大，回乡创业的人员明显增多，尤其涌现出了如宝丰集团这样的企业创大业的典型。上半年，全区共培养小老板 4979个，较去年同期增加2663个；培育小企业1738个，较去年同期增加274个；创造新岗位22747个，较去年同期增加8015个，带动就业人数21947个。三项民生计划指标分别完成全年目标任务的249％、86.9％、113.7％，带动就业21947个。上半年全区共有7362人参加创业能力培训，较去年同期增加2303人，完成全年目标任务的122.7％。培训结束当期实现自主创业2440人，自主创业带动就业6136人。全区上半年共建立健全创业服务组织94个，比去年增加5个，创业园区和孵化基地达到146个，较去年增加了25个。上半年全区累计筹集小额贷款担保基金16255万元，与去年同期相比增加3633万元；通过小额担保贷款扶持实现就业16520人，较去年同期增加了2481人，小额担保贷款同期带动就业人数明显增加。
武平同时介绍说，宁夏就业工作提质扩量，局势稳定，表现在这样几个方面。一是积极落实自治区促进高校毕业生就业的政策，各级人力资源社会保障、发展改革委、教育、卫生、经济信息化委、商务、国资委等部门按项目分别落实岗位，目前各用人单位已经提供的就业岗位超出1.9万个，今年全区高校毕业生可望全部实现就业。二是统筹城乡就业的特色越来越明显，农村劳动力转移就业已经成为统筹城乡就业的重点。全区各地紧跟经济社会发展的步伐，用统筹城乡就业的思路推进农村劳动力转移就业，使农村劳动力由过去的单纯输出体力型劳动转变为稳定转移就业。截至6月底，全区农村劳动力转移就业70.7万人，实现工资收入 24.3亿元，转移人数完成了全年任务的100.9%，工资收入完成了全年任务的65.73%。三是帮助扶持就业困难人员实现就业。通过重点帮扶和公益性岗位安置，使就业困难人员走上稳定的就业岗位。截至6月底，帮助就业困难人员实现就业4500人，完成全年计划任务的75%。6月末全区实有登记失业人员 4.7万人，比去年同期减少2700人，登记失业率为4.34%，比去年同期降低0.04个百分点，控制在全年计划任务4.6%之内。四是多方渠道开辟就业渠道，促进城镇新增人员就业。各地积极开发和收集就业岗位，除了常年开放的人力资源市场提供的用人单位和求职人员招聘对接平台以外，还定期举办各类专场招聘会，为企业和求职人员之间铺路搭桥。同时，各地积极落实“54321”政策，继续帮助企业减负担、助发展。至6月末，全区新增就业3.67万人，比去年同期增长2800人，完成全年计划任务的55.6%；累计新就业3.98万人，较去年同期增加3500人。
武平对今年以来宁夏创业在就业存在的主要问题和不足也做了说明。在全民创业方面：一是高端的、新颖的创业项目不多，大型的、就业带动性强的创业项目较少。二是创业者在利用市场信息、捕捉创业商机方面的敏感性还不够高。在就业方面：随着高耗能、高污染企业的相继退出，岗位流失增加了就业的难度，也增加了政府帮扶的责任。在这种环境下，部分企业主动寻求发展、主动发掘岗位、寻找岗位、对接岗位的意识和措施有些滞后。同时，在推进城乡就业服务均等化过程中，广大基层特别是乡镇就业服务机构在硬件、软件建设方面相对滞后。针对广大农村劳动者的就业服务手段不够多，力度不够大，这些问题我们将认真研究，积极解决。
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