【教育部教育发展研究中心副主任汪明：开展#暑期##托管#服务有章可循】近期，北京、江苏、山东等多地发布了将由教育部门开办面向小学生的暑期托管班。公办托管班究竟应该如何办，场地、师资、经费如何解决，托管服务质量如何保障，成为家长和社会关注的焦点。
为引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，明确了开展暑期托管服务的总体原则和具体要求。这些原则和要求，为地方和学校的实践探索提供了重要遵循，有助于消除人们对暑期托管服务的种种顾虑，也有利于保障学校、教师、学生和家长在暑期托管服务中的相关权益。
第一，从相关主体看，鼓励学校积极承担、引导教师志愿参与、坚持学生自愿参加。从学校层面看，开展暑期托管服务体现了一种责任担当。地方教育部门要鼓励有条件的学校积极承担，学校也应创造条件主动为之。从教师层面看，要积极引导和鼓励教师参与暑期托管服务，但应当强调志愿而非强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。从学生和家长层面看，以自愿原则为先，确有托管需求的家庭，由家长自愿为学生报名，学校不得强制要求学生参加。需要强调的是，选择了学校暑期托管的家长也不能“一托了之”，毕竟家庭教育在学生成长中的作用不可替代，在暑期生活中家长仍要抽出一定时间，加强亲子陪伴、增进亲子关系。
第二，从服务内容看，暑期托管服务应以看护为主。为确保学生能够得到充分休息，暑期托管服务不得组织集体补课、讲授新课。一方面，暑期是学生经历了一个学期紧张的学习生活后放松和休闲的时间，保证休息对学生的身心健康至关重要；另一方面，为落实小学生减负的相关要求，即使暑期学生在校内托管，也不得组织集体补课、讲授新课。虽然暑期托管服务的主要内容是看护，但也可利用校内资源设施，如图书馆、运动场馆等，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，引导和帮助学生度过一个快乐又有意义的假期。
第三，从经费保障看，暑期托管服务要坚持公益普惠原则。开展暑期托管服务是一件民生实事，必须坚持公益普惠原则，既给家长提供一定的托管便利，又不带来过重的经济负担。地方教育部门要会同有关部门完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，严禁学校违规收费，切实保障家长和学生的切身利益。
第四，从资源统筹看，要积极依靠多方力量参与暑期托管服务。据媒体报道，上海、三亚等地依托街道、社区等社会资源，利用大学生志愿者等社会群体已开展了让家长较为满意的公益托管服务。基于地方探索的有益经验，学校在开展暑期托管服务中，要积极寻求相关部门支持，会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。学校还可以利用一些成熟的校外活动场所和社会教育资源，如临近学校的红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等拓展暑期托管服务的内容。此外，还可以积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
第五，从有序运行看，暑期托管服务要切实保障师生安全。尤其在当前疫情防控进入常态化阶段，夏季又易出现食品卫生问题、溺水问题等情况下，开展暑期托管服务，安全责任更为重大。地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。
开展暑期托管服务的总体原则和具体要求已经明确，但由于这项工作尚处于探索阶段，地方教育部门和学校在实施过程中，还要善于总结经验、发现问题，切实将暑期托管服务这一民生实事持续办好。来源：教育部网站
【#深圳试点小学生暑期托管服务#】暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，根据教育部有关通知精神，我市决定开展小学生暑期托管服务试点工作。《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》（以下简称《通知》）已于日前发布。
全市10个区（不含深汕特别合作区）优选有条件的学校（也可以协同其他部门优选社区或其他机构），试点开展小学生暑期托管服务工作。具体开放学校数量和布点，由各区结合实际情况确定。
服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排。
各试点学校根据所在区教育行政部门安排，主要面向本区小学生提供暑期托管服务，由学生家长自主自愿报名参加。
暑期托管服务以基本看护为主，合理提供其他服务，确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。定了！深圳将启动试点小学生暑期托管服务_深圳新闻网
暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，记者从深圳市教育局获悉，《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》（以下简称《通知》）已于日前发布，我市决定开展小学生暑期托管服务试点工作。
全市10个区（不含深汕特别合作区）优选有条件的学校（也可以协同其他部门优选社区或其他机构），试点开展小学生暑期托管服务工作。服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。各试点学校根据所在区教育行政部门安排，主要面向本区小学生提供暑期托管服务，由学生家长自主自愿报名参加，引导和鼓励教师志愿参与，不得强制。
深圳市将启动试点小学生暑期托管服务_读特新闻客户端
【“官方”带娃！海口市暑期托管服务来了】今天，海口市教育局发布关于开展暑期托管服务工作的通知，明确我市将启动暑期托管服务，解决孩子暑期看护难的问题，帮助孩子度过愉快安全假期，在全市13所学校开设暑期托管服务，预计37个托管班。
一、托管对象。主要面向暑期有托管需求的小学生和幼儿，由学生家长自主自愿报名参加。
二、托管时间。7月25日至8月19日（工作日）。每天托管时间段为：上午8:00-11:30，下午14:30-17:30。具体时间由学校结合实际自行安排。
三、服务内容。暑期托管服务以基本看护为主，学校可丰富托管服务内容，有效开放教室、图书室、运动场馆等资源设施，组织开展科技、文体、阅读、实践、劳动、拓展等多种特色活动，促进学生全面发展。有条件的学校在确保安全健康的情况下，通过学校食堂、第三方集中供餐等方式，为有需求的学生提供午餐午休服务。
四、托管费用。坚持公益普惠原则，暑期托管服务参照课后服务相关政策筹措经费。根据海南省发展和改革委员会 海南省财政厅 海南省教育厅《关于我省义务教育阶段课后服务收费有关事项的通知》（琼发改收费〔〕22号）文件精神，暑期托管服务费按每生每课时2.4元的标准收取。校外机构提供的托管服务不超过每生每课时5元。坚持“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，由学校财务部门统一收取。提供午餐服务的，由家长自愿选择并承担费用。
五、报名方式
报名时间：7月21日至23日上午12：00。
家长可在报名期间拨打托管学校咨询电话（上午8：30－12：00，下午14：30－17：30），根据学校要求进行报名。
【教育部：继续支持有条件的学校开展暑期托管，严禁集体补课】暑假即将来临，教育部日前印发《关于做好中小学暑期有关工作的通知》，严禁个别地区、个别学校利用暑期组织集体补课、讲授新课或提前开学。
通知要求，各地各校要切实加强学生安全工作，在放暑假前专门安排安全教育活动，采取多种方式督促家长履行监护责任，确保暑期学生人身安全。要认真做好疫情防控工作指导学生在暑期自觉遵守本地新冠肺炎疫情防控要求，认真落实各项防控措施，确保自身健康安全。
通知强调，各地要充分利用暑期巩固学习成果，指导学校科学安排学生暑期学习生活，指导学生制订学习巩固计划，做好复习和巩固。要积极开展暑期托管服务，继续支持有条件的学校积极开展暑期托管服务，坚持公益普惠原则，丰富服务内容，拓宽服务渠道。要统筹资源开展社会实践，充分利用公共文化设施，在暑期面向中小学生组织丰富多样的社会实践活动，鼓励和倡导各类公共文化设施向中小学生免费或优惠开放。要积极开展家庭教育指导，帮助家长合理安排子女暑期生活，积极构建亲密和谐的亲子关系，密切关注子女心理健康，防止孩子沉迷网络游戏。
通知要求，各地要积极筹划秋季学期开学工作，利用暑期做好安全隐患排查、新学期开学教育和教育教学安排等工作，确保秋季学期平稳有序开学。省级教育行政部门要合理确定秋季学期开学时间，严禁个别地区、个别学校利用暑期组织集体补课、讲授新课或提前开学。（北京日报客户端）
【#深圳试点小学生暑期托管服务#】《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》已于日前发布。其中提到，暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，深圳决定开展小学生暑期托管服务试点工作。全市10个区优选有条件的学校，试点开展小学生暑期托管服务工作。
服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排，由学生家长自主自愿报名参加。
暑期托管服务以基本看护为主，合理提供其他服务，确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。
引导和鼓励教师志愿参与，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助。合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益和教师暑假必要的休息时间。
试点学校可合理确定收费标准，报所属区教育行政部门备案，并向社会公示后执行。同一区内试点学校收费标准应相对统一。家庭经济困难学生可免收相应费用。（深圳特区报）
【教育部：#严禁学校寒假期间组织集体补课# 、讲授新课】财联社1月7日电，教育部办公厅发布关于认真做好寒假期间“双减”工作的通知：做好学生假期安排。有条件的地方根据实际需要，参照暑期托管服务有关政策要求，因地制宜积极探索寒假托管服务，坚持学生自愿参加，多途径、多方式帮助家长解决寒假看护难题。严禁学校寒假期间组织集体补课、讲授新课。
【#深圳试点小学生暑期托管服务#】《深圳市教育局关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》已于日前发布。其中提到，暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，深圳决定开展小学生暑期托管服务试点工作。全市10个区优选有条件的学校，试点开展小学生暑期托管服务工作。
服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排，由学生家长自主自愿报名参加。
暑期托管服务以基本看护为主，合理提供其他服务，确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。
引导和鼓励教师志愿参与，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助。合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益和教师暑假必要的休息时间。
试点学校可合理确定收费标准，报所属区教育行政部门备案，并向社会公示后执行。同一区内试点学校收费标准应相对统一。家庭经济困难学生可免收相应费用。（深圳特区报）
近日，一名网友写信给四川省>南充市>南部县委书记反映“老师开托管，不去很为难”，具体情况如下：领导您好，我是南部县幸福小学**班的一名家长。孩子的语文张老师以她妹妹的名义开了一家托管（名字叫**托管）。给我们暗示了很多次非叫我们去那里托管（吃午饭，休息）。我们家长们想不去哪里托管，又担心老师对孩子不好。其实在哪里托管都行，主要是他们那里室内味道刺鼻，设施设备也不好，还没有营业执照。最主要是离学校远，孩子们要走好几条马路，每天放学车特别多，那样子很不安全！老师现在工资也不低了，不开补习班就来开托管，跟别的托管比起来条件又差，为了孩子的安全，请领导管管吧？谢谢您了！
对此，南部县教育科技和体育局回复如下：
9月1日，县市场监管局、卫健局、教育科技和体育局、南隆教育督导责任区立即成立调查小组，和南部县幸福小学一起展开了相关调查。
经查，该语文教师叫张**，系南部县幸福小学教师，开托管者系其表妹（名字叫杨**），张老师曾在朋友圈为其转发了招生宣传链接，但并未暗示家长去那托管。在看到朋友圈后，有个别家长在咨询，张老师都是反复强调让其与托管联系，与自己无关，由家长自愿选择。
目前该托管开办资料已提交各主管部门，手续正在办理之中。学校也对张老师进行了批评教育，张老师也做出了书面情况说明。
感谢您的留言，祝生活愉快！ #南充##南充身边事##托管#
#娄底头条##湖南娄底#据湖南省娄底市人民政府网站公布，一名市民向教育局留言“尽快在全市有条件学校推行“暑期托管”服务！”具体情况如下：
为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近期一些地方积极响应《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》推出了暑期托管服务，这是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措！ 为解决父母都要上班，家里学生无能力兼管的难题、也为了防止学生沉迷电子游戏、电视、更为了保持我市来之不易的教育强市荣誉。能否以政府为主，鼓励支持全市有条件的学校积极承担学生暑期托管服务？引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期！(因为不是每个家庭有条件把小孩送私立培训机构)
对此，娄底市教育局回复如下：
您好。来信收悉，我局高度重视，现就有关情况作出如下答复：
7月中旬，我局收到《湖南省教育厅转发教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》文件后，高度重视，立即将通知转发到各县市区教育局和市直学校征集意见建议。中小学教师教育教学任务繁重，暑假是广大教师参与教研、培训和制定下一学期教育教学计划的重要时机，加上硬件设施、师资、经费、管理和安全等多方面的原因，学校顾虑较多，教师参与意愿不高，相关机制未建立，条件尚不成熟。我们将进一步加强研究，完善相关机制，选取部分有意愿且条件相对较好的城区学校试行探索，把这项公益服务做好。
感谢您对我们工作的理解与支持!
【#教育部支持探索开展暑期托管服务#】日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。#不得强制要求学生参加暑期托管# 教育部部署支持探索开展暑期托管服务 - 中华人民共和国教育部政府门户网站
【教育部：支持探索开展暑期托管服务】暑期临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。
《通知》提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。
《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。
《通知》要求，要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
《通知》要求，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。
《通知》强调，地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。教育部：不得强制教师参与暑期托管服务，对志愿参与的教师适当补助-津云APP #教育部要求暑期托管不得集体补课# #教育部支持探索开展暑期托管服务#
【课后服务怎样做到“好事办实，实事办好”】近年来，为解决“三点半”难题，各地纷纷实施“弹性放学”“校内课后托管”“课后延时服务”等举措。在推进课后服务的过程中，地方教育部门和学校需要注意哪些问题，如何把“好事办实，实事办好”，请看来自中教传媒智库特约观察员的观察和建议——
学校开展课后服务要做好“四件事”
第一，整合课后服务资源，丰富课后服务内容形式，把课后服务“超市”办起来。一方面要最大程度挖掘校内资源，另一方面要有选择地聘用校外专业人士参与课后服务，提高课后服务品质。第二，精心设计运转机制，建立学校课后服务质量管理、资料留存、后勤保障等工作制度，以周为单位，按服务学生人数、内容、时间、形式等制定服务流程，保证项目多而不乱。第三，运用好经费杠杆，调动各方参与课后服务的积极性。要尽力争取政府财政补贴和家长的理解支持，确保经费“收”得来。同时，实行收费听证公示制度，消除潜在的费用纠纷和负面影响，服务费用分配要主动公示，接受监督。第四，要处理好与学生、家长、课后服务人员的关系。对学生及家长，要平衡学生课后想“活动”与家长课后要“补课”的矛盾关系。对参与课后服务的人员，特别是校内教师，既要严格管理，规范教学与服务行为，也要为其提供后勤保障，及时足额发放相关补贴、绩效工资等。（智库特约观察员 吕建）
开展课后服务要注意给学校和教师纾困
课后服务虽然解决了多数家长和学生的需求，但在一定程度上也加重了学校和教师的负担，尤其是占用了教师本应用于教研、备课、自修的时间和精力。解决“三点半”难题，并非一定要由学校独自承担，可由地方政府出面，教育部门牵头，整合学校、家庭、社区、社会机构等多方力量，统筹运作，科学安排。通过公共财政帮扶、“谁受益谁出资”等办法，向有资质、信誉好的第三方购买服务，并将服务机构、人员和内容纳入监管范围，明确各方权责。（智库特约观察员 孟祥杰）
做好“课后作业服务”也很重要
一些家长对课后服务“不买账”，主要是因为有教师占用课后服务时间讲课，导致学生只能回家完成作业，课业负担不减反增。从学校层面看，一是要做到合理安排服务内容，课后服务时间应主要用于完成作业，教师不得讲授新课，也不得再额外布置作业。二是要贯彻因材施教原则，分层、分类科学设计作业。三是要严格控制作业总量，严禁超纲、超量布置作业。（智库特约观察员 王营）
开展课后服务不能忽视乡村学校
当前，乡村学校的课后服务处于一种比较尴尬的境地：学生有需求，但学校缺少财力支持，完全靠教师奉献，难以为继。乡村学校课后服务能否顺利开展，关键在于收费。乡村中小学生多是留守儿童，家庭经济条件有限，无法再负担额外费用。课后服务如果不能在城乡义务教育学校中同步开展，将产生新的教育不均衡。因此，乡村学校的课后服务，还需要结合实际情况探索行之有效的模式。（智库特约观察员 余民强）
《中国教育报》04月30日第4版#教育##教育微头条##智库#
群公告
亲爱的家长朋友：
您好！
为解决特殊家庭学生“暑期看护难”问题，根据教育部办公厅《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》精神，充分发挥教育服务能力，满足学生多样化需求，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。结合新郑市教育局有关要求，现将有关事宜告知如下：
【申请条件】
1.无人看护。家中确实无人看管孩子（如：双职工家庭，进城务工随迁子女和低收入家庭子女）等亟需服务群体，（注意[太阳]是一至五年级学生家庭）。学生父母双方需要提供相关证明（如：单位工作证明，或务工证明，或者低保证明）等，由班主任审核是否符合托管资格。班主任审核无误后，家长准备好相关证明并自行打印填写暑期托管服务申请书及协议书，并签字按手印。
2.按时参与。凡参与暑期托管服务的学生应按时到校，注意[太阳]无特殊原因中途不得随意退出，凡请假超过2天或未履行书面请假手续者，取消暑期托管资格。
3.准时接送。参加托管的家长必须到接送点按时接送孩子（保证两接两送），上午8：30、11：30；下午15：00、18：00。严禁孩子独自上放学。
4.安全为首。为保证学生安全，学生监护人除填写《托管申请书》外需与学校签订《安全责任书》、《托管协议书》（托管时间之外的学生安全由家长负责）。凡参与托管服务的学生，近14天内有境外或中高风险地区旅居史的，14天内有发热、咳嗽等呼吸道症状的，需凭72小时内核酸检测阴性证明参与托管服务，家长需提供近14天行程码、健康码和承诺书。
5.自觉自愿。参加暑期托管服务以家长学生自觉自愿为基础，不得强制要求学生参加。[太阳]托管服务以看护为主，不组织集体补课、不讲授新课。
【服务时间】
服务时间：
第一期：7月19日至7月30日
第二期：8月2日至8月13日
上午8：30-11:30,下午15:00-18:00，学校不提供午餐服务，不含双休日。
接送地点：学校大门东西各50米接送点处。
【报名方式】
1.家长向班主任申请。凡有意愿参与托管的学生家长，请于7月15日下午19：00前私信或电话报名给班主任老师，不接受班级群内报名，过期不候。
2.现场提交报名材料。 7月16日上午9点到11点，由家长携带（1）相关证明材料、（2）暑期托管申请书（3）暑期托管协议书（4）父母14天行程码，到校门口现场确认报名。
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