绥阳县风华镇位于遵义市区与绥阳县城之间，距遵义市区32公里，距绥阳县城7公里，全镇国土面积137平方公里，辖7村3社区，总人口61290人。全镇年平均气温15.2℃，年日照射数1113.6小时，年降水总量1160毫米，无霜期286天，属亚热带湿润气候，具有悠久的辣椒种植历史，常年辣椒种植面积稳定在1万亩以上，主要种植辣椒品种为地方良种子弹头、遵辣系列和二荆条等。为拓展产业规模，该镇坚持党建引领，按照“3562”的思路实施“返租倒包”进行精细化管理，实现坝区产业高产高效和群众增收致富的目标。
“3”——三级坝长抓落实 风华大坝坝区面积24970亩，按照省委“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”和遵义市委“立足资源禀赋、发挥比较优势”的决策部署，该镇紧紧围绕“八要素”和“四新一高”要求，将风华大坝划分为9个坝区，以“椒+”“稻+”为主导产业。县委李晓梦书记为风华镇县级总坝长，亲自带领县、镇、村三级坝长规划调度坝区产业，集中打造“椒+”示范点6个，面积11584亩，“稻+”示范点5个，面积8708亩，水果及花卉1411亩。其中银堡坝区5000亩“椒+”示范基地面积5067亩，涉及群众2130户5480人。镇党委成立坝区联村支部委员会靠前指挥，由银堡村村社合一的农民专业合作社具体组织实施，组织“县级坝长、党委政府、村支两委、技术专家、企业代表、经营主体、社会乡贤、干部群众”八方人员，通过召开专题会、座谈会、坝坝会等多种形式，明确种植模式，统一种植标准，开展技术培训，汇聚多方力量，有效解决了群众积极性不够，参与度不高，对产业发展顾虑多等问题。
“5”——明确落实“五统一” 村合作社牵头，从品种、物资、技术、销售、政策五个方面进行统一明确。形成统分结合、互利共赢的合作关系。统一品种：按照单品上规模，统一种植全市换种工程遵辣1号和3号辣椒。统一采购：对生产过程中的农机器具、地膜、化肥、农药等相关物资进行集中采购，集中育苗备种，最大程度节约种植成本。统一技术：以市、县农业农村局为技术支撑，并与本地鸿艳生态农业发展有限公司合作，在开沟排水、土地翻犁、起垄、覆膜、施肥、移栽和田间管理全过程进行技术规范统一，确保技术培训服务到位。统一销售：由村合作社与县辣椒专业公司签订定单销售合同，对基地辣椒进行统一销售，并主动对接遵义、重庆、粤港澳大湾区等地农超市场，扩大销售渠道，实现产得出，能销售。统一政策：向上争取产业扶持资金100万元，统一使用到产业基础设施建设和农机具购置，并对基地辣椒实行全面入保，有效抗击风险。
“6”——打造六个新型经营主体为培育辣椒种植新型经营主体，带动群众全面参与，按适度规模进行返租倒包，不断探索高质高效种植模式，即：“易搬劳务示范区、党员先锋示范区、种植能手示范区、科研课题示范区、联村支部示范区、群众自主种植区。”易搬劳务示范区主要是为了有效解决易搬群众就业和基地用工需要，以虹桥社区易搬群众为主体成立易搬群众劳务公司，承包种植面积680亩，每天由虹桥社区党总支具体负责组织易搬群众到基地务工，稳定解决68人就业，同时，虹桥社区劳务公司还对社区剩余劳动力进行了全面统计，主动承接风华及周边乡镇产业结构调整劳务分包，据统计，公司现在每天向各坝区输送劳动力达200余人，在有效解决坝区产业用工需求的同时，真正实现了易地群众搬得出、稳得住、能致富的目标。党员先锋示范区主要以党员示范带动，由农民专业合作党员牵头承包452亩，组织群众47人进行分包种植。种植能手示范区由84名种植能手承包785亩进行分包种植。科研课题示范区由贵州大学课题研究组主导，探索套种轮种高效种植30亩。联村支部示范区由风华社区支部和银堡村支部组织182人，种植面积1520亩。另外，通过基地带动，按照统一标准，给予同等政策支持，周边群众自主调结构，种植辣椒面积1600亩。
“2”——算好两笔账，实现利益联结 一是产值账。基地大季种辣椒，轮作一季儿菜和菜心。辣椒采取干鲜结合销售，鲜椒亩产2500斤，产值可达7500元；烘干销售，每亩可达650斤，产值可达8450元；制作辣椒制品（泡椒、糟辣椒）销售，产值可上万元，实现“一椒三卖”。轮作一茬儿菜和一茬菜心，儿菜亩产8000斤，产值8000元，菜心亩产3000斤，产值12000元，实现产值小季超大季，向亩产3万元目标迈进。二是收益账。基地收益坚持最大程度让利于民和股金投入分红的原则，按“361”比例进行利益分配。基地收益公司占股30%，村合作社占60%，集体经济占10%。土地流转收租金，群众将土地集中流转给合作社，合作社按800元/亩支付给群众；基地务工领薪金，群众在基地务工70元/天，每年可做工8至10个月；产权入股分股金，按产权制度改革，实现全民入股，年底按比例到合作社分红。涉及群众户均可增加收入20000余元。
编辑 刘娟利
编审 杨韬
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