“叮铃铃……”9月1日，伴随着清脆的上课铃声，全省中小学新学期开学。记者在走访时发现，接送孩子上学的家长一碰面，言谈间少不了“作业”“陪伴”“管教”等高频词汇。
值得注意的是，从这一天起，《安徽省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。这意味着，在安徽，家庭教育从此不再只是“家务事”。《条例》共7章49条，明确了政府主导、家庭实施、学校指导、社会参与的家庭教育工作机制，对促进我省家庭教育事业发展、保障未成年人健康成长、增进家庭幸福和社会和谐，具有重要意义。
立法推动家庭教育法治化
“‘家长学校’线上课堂马上开课了，大家进入qq群里……”8月30日8点，合肥市曙光小学新学期家长会暨“家长学校”课堂开讲。围绕如何建立和谐的亲子关系，老师给出了一些合理建议。
“家长学校”的涌现，是近些年发生的可喜变化。一度，“家长为什么不需要经过岗前培训”等讨论引发全社会热议。提升家庭教育的法治化水平，正是《条例》制定的初衷。
7月31日，省第十三届人大常委会第二十次会议审议通过了《条例》，并召开新闻发布会，介绍了《条例》制定的指导思想、过程以及主要内容。记者从会上获悉，本次立法既是落实习近平总书记关于家庭教育发展重要指示精神，贯彻国家教育改革发展重大部署，更是为了解决家庭教育中的一些重点难点焦点问题。
9月，习近平总书记在全国教育大会上强调：“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”培育时代新人要从家庭教育做起，但立法部门在前期调研时发现，当前我省家庭教育普遍存在以下问题：政府、家庭、学校、社会在促进家庭教育发展中职能不明晰；留守儿童家庭教育缺失；家庭教育公共服务能力需要提升等。纾解这些困难，需要通过立法加以推进。
突出强化父母主体责任
根据省人大常委会 年立法计划，省妇联起草了《条例(草案送审稿)》。省司法厅会同省妇联对《条例(草案送审稿)》进行修改后，相关部门通过书面征求意见、实地调研、召开专家论证会等多种形式广泛征求各方面意见，最大限度凝聚共识。
“作为长期从事未成年人保护工作的一名法律工作者，看到《条例》草案时，我感到非常振奋和激动。”省律师协会未成年人保护专业委员会主任姚炜耀律师表示，以往有关家庭教育的法律条款散见于《教育法》《未成年人保护法》等多部法律中，《条例》的制定出台是我省第一次从立法层面就家庭教育进行明确规定。
姚炜耀注意到，《条例》明确了父母是实施家庭教育的主体，并科学界定了家庭教育的主要内容。根据《条例》第22条，父母或者其他监护人应当根据未成年人不同年龄阶段的身心发展规律和特点，对其进行理想信念、爱国主义、生态文明、遵纪守法、道德情操、社会责任，生命安全、身心健康、科学知识、生活技能，以及文明礼仪、孝老爱亲、团结友爱、勤俭节约等方面的教育，塑造未成年人优良品德，培养未成年人良好习惯，促进未成年人身心健康发展。
《条例》的另一大亮点，是突出了特殊情形未成年人的家庭教育。现实生活中，留守、流动、贫困、重病等特殊困境未成年人的家庭教育较为缺失。对此，《条例》要求，县级以上人民政府应当建立特殊困境未成年人关爱救助机制，根据流浪乞讨或者离家出走的未成年人、有不良行为的未成年人、服刑或者强制隔离戒毒人员的未成年子女等群体的特点和需要，在家庭教育方面提供必要帮助。
相互衔接完善促进措施
家庭教育中，爸爸妈妈的地位不可替代，但仍然需要全社会共同参与。《条例》 明确了政府主导、家庭实施、学校指导、社会参与的家庭教育工作机制，要求县级以上人民政府将家庭教育事业列入国民经济和社会发展规划，组织制定家庭教育工作专项规划，统筹协调本行政区域的家庭教育工作，统筹保障家庭教育促进工作相关经费。
幼儿园、中小学等学校应当通过建立家长学校、家长委员会，开展家访、家长开放日、家长接待日等活动，与未成年人的父母或者其他监护人密切联系、互相配合，了解未成年人的家庭教育情况，提供家庭教育指导，推进家庭、学校共同教育。
婚姻登记机构办理婚姻登记时，应当通过现场咨询辅导、播放宣传教育片等形式宣传家庭教育知识，提供家庭教育指导。公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、纪念馆、美术馆、科技馆、青少年宫、儿童之家、青年之家、妇女之家、妇女儿童活动中心、职工之家、工人文化宫、体育场馆等场所，应当定期开展公益性家庭教育指导活动。
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文字来源/安徽日报
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