编者按：近日，中国经济时报就“双循环”背景下，十四五期间如何推动我国西部高质量发展问题专题采访了中国（深圳）综合开发研究院首席顾问、中国投资咨询公司原首席经济学家、新疆大学中国西部经济发展与改革研究院院长刘以雷,以下为采访内容。
“双循环”战略是基于党中央对目前国内、国外综合环境，自身发展情况的通盘考虑，客观上讲，对十四五我国西部来讲是参与到全国乃至国际生产、分配、流通、消费经济循环链当中的一个重要机遇。打通国内经济循环通道要先做好供给侧改革，让中国一部分产业把握住中国高端消费市场并合理利用中国向内的空间纵深解决西部经济发展中产业培育、转移和升级问题是一个大课题。
我国西部在“双循环”新格局下的高质量发展要客观把握自身现阶段的特征。在“西部大开发”战略和“一带一路”倡议的指导下，近些年西部部分城市群发展较好，增长潜力逐渐被释放，经济及社会发展都取得了突出业绩。整体上是“南强北弱”的基本特征，主要表现在西南西北投资额差异、民营企业活力差异、外商直接投资和资金利用率差异以及对外出口总额差异。从空间格局上看，西部已经形成以成都-重庆、西安-银川、西宁-兰州等城市为支撑的核心城市群，内蒙古和新疆的重要城市群也逐步向周边扩散，但西北城市集聚程度整体低于西南区域，在经济增速上也表现出“南快北慢”的特征。
在当前我们还应当认真仔细审视自身优劣势，抓住“双循环”带来的机会，主动寻找缩小我国东西部差距和南北差距的途径。在这一轮国内产业链大调整中，东部产业高级化促使产业形态更新迭代，制造业向西部转移是大趋势。这种产业转移趋势带来的是人口、资源、技术等生产要素向西平衡流动，并有助于建立解决深度贫困的长效机制；同时又带动西部基础设施建设、西部物流核心枢纽建设。西部积极推进双循环建设还能促使西部加快与国际市场接轨，一方面与国际开展贸易，另一方面吸引外商投资。“双循环”新格局的建设与国内高质量发展、供给侧改革的发展方针是契合的。但现阶段我国西部发展也面临着诸多问题，国际政治经济形势复杂多变，特别是中美政治经济技术军事己呈现的和潜伏的冲突对维持经济增长，实现西部经济高质量发展难度大大增加。国内自贸区全面“开花”，弱化了西部尤其是新疆、青海、甘肃、西藏等省区发展的相对优势和机遇，特别是近年我国区域发展差距拉大，发达地区如长三角、珠三角等经济区虹吸效应截留效应使西部区发展越发艰难。西部的高质量发展迫切需要寻求新的突破口。目前西部地区整体还存在着基础设施建设欠账多、贫困程度深、脱贫难度大，生态环境保护压力大、公共服务严重不足等方面的问题。
因此，新形势下特别是十四五时期，我国西部地区要突出重围，拓展发展空间，保持经济持续增长，必须要加快推进“双循环”新格局。在做法上一是需要在改革开放上花大力气，树立开放市场的观念，改革体制机制；二是加快西部区域重点城市布局，加强西部整体空间规划，培育西部重要增长极和新经济增长点，除此之外还应当发展重点产业，就是要审视自身优势并着重发展数字产业和区域特色产业；三是强化财政金融资金保障，加强区域优惠政策衔接，确保“双循环”市场主体特别是中小微企业健康发展；四是统筹乡村振兴和新型城镇化发展，积极推进西部地区新型城镇化，促进西部农村基础设施建设投资和空间合理化布局，缩小城乡收入差距；五是西部认真贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。新一轮西部大开发是“统筹国内国际两个大局和确保现代化建设战略目标胜利实现作出的重大决策部署”，要形成西部“大保护、大开放、高质量发展的新格局，促进各民族共同发展和富余，保障边疆巩固和国家安全，这关系全国经济社会发展的大局。
作者简介：刘以雷，中国（深圳）综合开发研究院首席顾问，新疆大家中国西部经济发展与改革研究院院长，中国区域经济50人论坛成员。
责任编缉：祁国燕
原标题：《刘以雷：“双循环”背景下，十四五期间如何推动我国西部高质量发展形成新格局》
如果觉得《刘以雷：“双循环”背景下 十四五期间如何推动我国西部高质量发展形成新格局》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！
