1947年1月3日和1月9日，在国防部长布尔加宁召开讨论1946-1956造舰规划中，那些经历过二战的苏联海军将领，诸如库兹涅佐夫、戈尔什科夫、奥克佳布里斯基、符拉基米尔斯基、霍洛斯佳科夫、特里布茨和戈洛夫科，都是航母的拥护者，都认为海军必须要有载机舰，特别是戈尔什科夫建议将当时现存的5艘68型巡洋舰简体改建成航母，而符拉基米尔斯基则提出设想，建议将战利品-德国的“塞德里茨”号与“吕佐夫”号巡洋舰改建为航母。
不过当时苏联最高领导层并不这么认为。从军事地理位置出发，认为北冰洋与波罗的海海域不需要航母，而太平洋海域陆地已经拥有了千岛群岛和萨哈林岛，从这些岛上可以起飞飞机对在该海域活动的海军提供掩护。至于为北方舰队建造航母，则建议稍晚一些时候可以在编制战后第二个十年规划提出这个问题。而当时工业部门的领导，例如诺先科、捷伏相、列季金等，也持有这样的意见，认为国家还没有为建造者这类新军舰做好准备。因而，讨论后布尔加宁作出的结论是：“我们十年规划中没有航母并不是因为我们将其遗忘，而是因为我们有意识的没有将它列入。”
1953年5月，海军司令部建议研制一种用于编队防空的85型航空母舰，计划搭载40架米格-19海军型“虎”式歼击机和图-91舰载鱼雷轰炸机。1954年5月3日，苏联召集伏罗希洛夫海军学院、克雷洛夫海军研究院、海军中央管理局和海军科研所代表的扩大会议上，讨论了建造航母的战役-战术和技术问题。之后，海军又与工业部门的不同单位讨论了海军中央军舰建造科学研究所所完成的航母设计方案。由于上述活动的结果，准备好的方案经苏联部长会议决议通过，并于1955年3月2日颁布了这一决议，规定按85型设计建造2艘轻型航空母舰。
1950年，由图波列夫和孔多尔斯基领导的技术方案小组研制出了两架编号为“507”和“509”的舰载攻击机。“507”舰载攻击机是在图-14飞机基础上研制而成的，没有通过技术论证。而“509”舰载攻击机的设计方案独特。该机采用了由Н·Д·库兹涅佐夫研制的经济型涡轮螺旋桨发动机。在“509”舰载攻击机外形确定后，它被命名为图-91舰载轰炸机。B·A·奇热夫斯基担任该机的总设计师。
图-91舰载轰炸机采用下单翼、后掠机翼和三点式起落架气动布局；呈双梯形机翼平面形状的下单翼可以折叠。尽管该机的安全系数（设计载荷与使用载荷的比值）符合要求，但其机载武器装备的配置却不尽如人意。1枚AБ-1500或3枚ФAБ-500、6枚ФAБ-250或12枚ФAБ-100航空炸弹，数枚深水炸弹，1枚45-56HT或45-56BT高空投射鱼雷，6枚火箭鱼雷等均安装在外挂吊舱里。这不仅使从航空母舰甲板上起飞增加了难度，而且导致飞机的安全系数大大下降。1954年4月完成首架原型机，乘员2人，最大速度800公里/小时，航程2350公里，正常起飞重量12.85吨，载弹量1.5吨，3门23毫米机炮，同年11月2日进行首次试飞。
图-91舰载轰炸机
1953年，斯大林逝世后，前苏联新任领导人赫鲁晓夫做出了大幅度削减制造军用舰船和停止设计航空母舰的决定。于是，前苏联海军决定在图-91舰载黄总监基础上研制不带折叠机翼和不带着陆挂钩的岸基俯冲轰炸机，并且对机载设备进行了重新调整。这种岸基俯冲轰炸机很快通过了工厂和国家试验。试飞员对该机飞行性能十分满意，并建议投入批量生产。1955年夏赫鲁晓夫视察认为不是超音速飞机而决定停止研制。客观的讲，这是当时一种比较先进的舰载轰炸机，可以使用火箭推进鱼雷和常规鱼雷攻击水面舰艇，能够对水面舰艇和地面目标实施俯冲轰炸和水平轰炸；还能攻击敌方潜艇。由于这一失策，对前苏联舰载机产生重大消极影响。直到苏联解体前，海军航空兵没能装备舰载轰炸机。
之后，苏军又设计过伊尔-54与伊尔-54T，计划搭载2枚鱼雷，不过遭到同样的命运。
伊尔-54轰炸机
1947年初，图波列夫飞机设计局接到研制喷气式轰炸机的任务，工厂代号73。当年12月，原型机首飞通过评定，并获得正式编号图-14，最初飞机装有2台PД-45型喷气式发动机。由于该机的综合作战性能不及伊尔-28，仅批量生产了一小部分就被取代了。几乎与此同时，伊留申飞机设计局的伊尔-28型轰炸机也研制获得通过。苏联最高当局决定批量生产伊尔-28型并将图-14海军型的喷气式发动机也改用BK-1型。
该型飞机装有两台BK-1涡轮喷气式发动机，单台推力26.5千牛，乘员5人。飞机翼展21.67米，机长21.95米，机高5.69米，机翼面积67.36平方米。正常起飞重量20.93吨，最大起飞重量25.93吨，最大平飞速度 861公里/小时，巡航速度 800公里/小时，升限 11200米，航程3010公里。装备4门HP- 23型23毫米机炮，载弹量3吨。
1950年1-5月，换装新发动机的图-14在伊尔库茨克的第39工厂开始批量生产。之后海军鱼雷轰炸机型图-14T经过试验飞行等在1951年7月-1952年2月开始批量生产。这型飞机可以携带1枚45-36AH鱼雷或4枚АМД-500型水雷，海军航空兵共接收了89架。黑海舰队水鱼雷航空兵第5团最早装备这型飞机，之后装备了北方舰队水鱼雷航空兵第9和第1941团以及太平洋舰队的水鱼雷航空兵第567团。
图-14T鱼雷轰炸机
由于飞机装备数量有限，该型飞机服役后发生过悲剧性误机事件。1954年夏天，1架间谍飞机闯入苏联领空纳霍德卡地区，苏联地面雷达很快就锁定了入侵飞机。在探测到被雷达发现后，这架飞机立刻下降到海平面高度并转弯返航。然而不幸的是，当时太平洋舰队水鱼雷航空兵第46团图-14T鱼雷轰炸机编队正完成训练返航。最为糟糕的是，最后的1架飞机敌我识别装置坏了，无法正常工作。防空军指挥部认为入侵的敌机正尾随着返航的鱼雷轰炸机，于是防空军第32师歼击航空兵第535团比夫舍夫上尉奉命前去拦截。米格-15飞机升空后，比夫舍夫发现了1架双发没有标志的不明型号飞机，随即向地面指挥部做了汇报，收到的命令是击落“敌机”。之后，比夫舍夫在第一轮攻击中就将飞机击落，机组成员无一生还.之后，他才知道真相，不过没有受到惩罚。毕竟这种专门为苏联海军生产的飞机数量非常少（只有89架），防空军飞行员还不熟悉这种型号；况且敌我识别装置出了故障。不过之后比夫舍夫上尉也因为天气恶劣，在一次训练返航途中，飞机与一处高地相撞，其本人不幸丧生。
如前所述，大批量装备的轰炸机则是伊尔-28型。该型飞机自1951年8月开始装备海军航空兵，最初装备的是黑海舰队水鱼雷航空兵第943团、波罗的海舰队水鱼雷航空兵第1431团以及北方舰队水鱼雷航空兵第574团，每团装备20架飞机；最初的只是作为轰炸机使用。
黑海舰队图-14T轰炸机装备的45-36BM航空鱼雷
随着苏联喷气式航空鱼雷PAT-52的装备，伊尔-28也改成了鱼雷轰炸机并在1952年装备舰队航空兵。之后，真正的鱼雷轰炸机型伊尔-28T在1955年通过测试，可以携带3枚PAT-52型或2枚45-36型鱼雷，不过没有批量生产，仅装备了1个团。
该型飞机装有2台ВК-1发动机，单台推力2.7吨，翼展21.45米，机长17.65米，机高6.5米，正常起飞重量18.4吨，最大起飞重量23.2吨，最大速度890公里/小时，实用升限12500米，装备4门HP-23型23毫米航炮，最大载弹量2吨或3枚PAT-52型或2枚45-36型鱼雷。
伊尔-28T鱼雷轰炸机与PAT-52鱼雷
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