市民得实惠（下篇）
江苏省无锡市破解体育场馆运营难一路行来，如今已走过5年历程。从场馆不拿财政补贴却能一直保持正常运转来看，无锡的实践证明是成功的。回首无锡大型体育场馆的变化，我们不免会思考这样的问题：从改革的角度看，怎么理解无锡的做法？从公益性的角度考评，市民的意见如何？从发展体育产业的角度看，无锡体育场馆今后的路该怎么走？
坚持公益性
保持惠民方向，不以营利为目的
作为公共体育设施，大型体育场馆的公益性无疑是第一位的。无锡将体育场馆的经营权交给企业，而企业必然更关注经济效益。当社会效益遭遇经济效益，无锡体育场馆的门究竟该朝哪儿敞开？
“首先要坚持公益性”，无锡市体管中心主任葛恒显的回答很干脆。体管中心通过向博威公司下达公益性活动计划和经营性考核指标，并对其进行绩效考核。用葛恒显的话说，就是要找准经济效益和社会效益的“平衡点”。
以来，到无锡新体育中心健身休闲的市民以每年50%以上的速度递增。，新体育中心组织开展群众体育活动100多场次，特别是夏季每周都免费组织“健康城市、和谐无锡——新体育中心主题系列纳凉晚会”，接待健身休闲和参与各种活动的群众600万人次，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
“无锡的体育场馆能保持惠民方向，除了良好的市场开发，最主要得益于没有债务的负担，不必以营利为目的。”葛恒显解释说。
以来，无锡市改造、新建的大型国有体育场馆面积近20万平方米，建设资金全部由政府投入，建设用地全部由政府划拨。这样既保证了体育场馆建设的规模、水平和质量，又为场馆运营中保持公益性方向奠定了基础。相对于市场化建设模式，这种建设模式使场馆运营在公益性的道路上走得从容了很多。
群众很满意
收费比较合理，服务越来越周到
对于这几年无锡体育场馆的变化，最有发言权的要数当地市民了，他们的切身感受才是评价无锡场馆成功与否的标尺。
市民陶谦是游泳馆的老顾客，几年前就在这里办了年卡，几乎天天都会和妻子来游一次。在他看来，这几年物价看涨，游泳馆的收费非但没有怎么涨，服务倒是越来越周到了，尤其是每天17小时的开放时间， “很方便，根本不担心来了游不上泳的问题”。
市民翁建忠自从新体育中心建成，几乎每周都会来打两三次羽毛球，“打一小时球只要5元钱，这样优惠的价格苏南有几个城市能够做到！”不过，他也有点小小的烦恼：“这里的场地很紧张，节假日或是晚上往往要提前两天订场地。”
博威公司常务副总王旬春介绍说，体育中心10万平方米的中央健身公园全天候向市民免费开放。游泳跳水馆的晨练健身年卡1500元，平均每天健身一次只需4.1元。体育馆开展的乒乓球、羽毛球等项目，周一至周五的白天每片场地每小时仅5元。就开放时间而言，体育馆、网球馆每天开放时间为12个小时，游泳跳水馆开放最长为17个小时。
放眼新目标
提高服务质量，寻求发展新空间
无锡市人民体育场位于市区繁华地段，始建于1954年，是无锡最早的体育设施。如今，这里正被改扩建为无锡市体育主题公园，作为公共体育设施继续向市民免费或低价开放。葛恒显说，在保持体育场馆公益性方向上，无锡市政府态度坚决。
与此同时，无锡市体管中心正在积极谋划发展体育产业。“由于目前无锡的体育场馆利用率已非常高，体育健身市场量的增长已非常有限。”葛恒显表示，无锡体育产业发展的重点一个是着眼于体育健身市场质的提高，一个要寻找新的发展空间。
王旬春介绍，发展体育服务业、输出管理服务是博威公司近年的新探索。，博威公司通过向无锡市老干部活动中心输出管理服务，当年就使该活动中心接待健身休闲群众达3万人次，更是超过7万人次。如今，博威公司正着手对市内其他一些体育设施输出管理服务。今年下半年，改造后的无锡市人民体育场也将启动博威公司模式的管理体制改革。
葛恒显表示，发展体育产业必须要有宏观视野，要加强与文化、旅游、休闲、娱乐等行业合作，大力开发全民健身、体疗康复、体育娱乐、体育旅游等消费市场，并积极拓展演出和会展市场，加大体育产业链的开发。同时，应该积极探索区域体育合作模式，实现资源共享、优势互补、合作共赢。
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