鉴于近几年形式主义、官僚主义的泛滥，让工作做不到实处，甚至逐渐异化，让工作变了味，走了样。在教育领域，这种现象更是害人不浅，老师们叫苦不迭，甚至“敢怒不敢言”。严重影响了正常的教育教学工作。为改变这种状况，近日，中办、国办印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，一时间引发了广大教师的热切关注和热烈讨论。
《意见》明确了减负的内容和主要举措，重点聚焦督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等方面内容，强调切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。《意见》一出，许多教师是欣慰的。但冷静下来之后，又有了几许担忧。
多年以来，中小学生减负的结果，是学生负担更加深重，不符合身心发展规律，违背了教育初心。如今，教师也要减负，难免会让老师们担心，会不会越减越重？会不会又是一种“画大饼”式的好看不好吃？
这种担忧不是凭空而来，也不是杞人忧天。具体而言，可以从《意见》要求的几方面来说：
一、《意见》要求统筹规范督查检查评比考核事项。要依法依规开展督查检查评比考核，坚决避免对学校和教师随意提出要求；省级党委和政府对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，清理事项50%以上，清理后保留的事项实行清单管理；改进督查检查评比考核方式方法，避免干扰正常教育教学活动。
担忧一：各地在具体实施的时候，督查检查评比考核等事项如何界定区分，哪些要保留，哪些要进行，谁说了算？现在清理50%以上，在以后工作中，会不会无形中增加，逐渐“积少成多”式的反弹？会不会出现外部事项减少，内部检查事项不科学地增加？教育系统内部的督导检查考核评比是不是也应该适当减量？
二、《意见》要求统筹规范社会事务进校园。教育部明确，合理安排专项任务，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作；合理安排城市创优评先任务，未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作；合理安排街道社区事务；科学安排有关教育宣传活动；坚决杜绝强制摊派无关事务。
担忧二：尽管有明确要求，但所谓的与教育教学无关的事务、强制摊派的无关事务，教育部门能不能强有力、有担当地为老师们顶住压力，直接拒绝？按理说，教育减负的主事人，就是教育部门和各校领导。既然当家，就应当给教师们做主。但在现实中，情形不容乐观。老师们的压力，反而就来自这里。怎么能不让人担忧？
三、《意见》要求统筹规范精简相关报表填写工作。坚决杜绝多头填报、重复填报；提升数据采集和管理的信息化水平，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信息的采集和管理，明确管理方责任；严格规范教育统计和调研工作，针对中小学教师开展的调研活动须经教育部门同意并由教育部门部署开展。
担忧三：鉴于前两种担忧，层层摊派的统计或填表报表不可能完全杜绝。甚至报表填写没有了，但教案作业层层上报的形式主义又开始盛行了。以教育教研名义进行的各种调研、讨论、汇报、心得体会、笔记资料……多了起来。怎能不让人担忧？
四、《意见》要求统筹规范抽调借用中小学教师事宜。
借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，须经审批备案，借用期限原则上不超过半年。
担忧四：只要还有借调这种行为，借调乱象就不可能完全扫清，因为借调理由千奇百怪。特别是，即使其他部门借调教师的行为被规范了，教育系统内部的借调往往更有隐蔽性，更有所谓的“理由”。这一点不严格规范，就是一场空。包括假请假，占编制，常年不上班，吃空饷的现象，究竟怎么才能严厉查处、切实杜绝？哪怕实行县管校聘政策，也避免不了认为的暗箱操作，还是让人担忧。
五、《意见》要求对于教育系统内部开展的培训，要优化内容，改进形式，合理开展，避免硬性安排。在培训结果考核方面，要注重采取多种方式。对于非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关，合理取消，同类合并，不得拉教师拼凑充数，把无关培训摊派给教师。
担忧五：如何避免硬性安排？安排培训谁说了算？怎么算科学？其实都没有标准。教育部负责人也知道组织教师参加培训、学习等工作中存在着形式主义问题，有些培训走形式、走过场，内容脱离教育教学，缺乏针对性，浪费教师大量时间精力。但实际操作起来，还是应该有个标准。至少，不得占用教师休假时间，不得侵犯教师法定休假权利。这一点必须明确，必须成为规矩，深入各级工作人员心中。按照《教师法》和休假制作来，坚决禁止在教师休假期间、寒暑假期间进行培训。即使有非常必要的培训，也应该给教师相应的加班补贴，不能漠视教师权利，人为地强制进行。这个责任，依然在教育部门，让人担忧。
教育是需要心无旁骛、专心致志、持之以恒的事业。形式主义、官僚主义对教育的危害，对教师的伤害，就是违背教育教学规律，偏离了立德树人、教书育人的主责主业。此次发布的《意见》，主观上是积极的，是让人欣慰的。但实际效果，还需后续的观察。可以说，“减负”二字，真是让人欢喜让人忧，想说爱你不容易啊！但无论怎样，笔者还是充满了期待，期待各级教育部门能够贴近教师实际，切实为教师做一些真正减负的工作。
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